李英
- 作品数：11 被引量：21H指数：3
- 供职机构：西南政法大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 重庆完善第三方参与立法机制被引量：1
- 2016年
- ＂近年来,重庆市人大及其常委会开展的委托第三方参与立法起草、法规清理等工作走在全国前列。然而,与重庆立法的创新实践相比,理论研究尚未及时跟进,鉴于此,本文以重庆市人大开展的委托第三方参与立法为研究对象,力图归纳其类型、运作机制、经验和需要改进之处,在此基础上,提出完善第三方参与立法工作的对策性思路。＂
- 周振超李英
- 关键词：重庆市人大组织领导机制受托方
- “文件政治”与中层党政干部人才标准的偏离及矫正被引量：6
- 2016年
- 一、中层党政干部素质的高低之问中国相当一部分公众眼中的公务员既优秀又庸碌。一方面,公务员这个属于＂体制内＂的＂铁饭碗＂吸收了大批高学历、高素质人才,并取得了值得赞赏的治理绩效。每年有很多高校毕业生和社会有志之士报考公务员,有时候甚至是上千人竞争一个岗位,其优胜者自然是高素质人才。同时,720多万的公务人员有序管理着960多万平方公里国土内的13亿多人口的公共事务,
- 李英
- 关键词：干部素质公务人员治理绩效有序管理选拔任用机制
- 网络暴力:“全民发声”时代的软风险
- 2016年
- 网络暴力带来了什么？在网络暴力事件中，参与的人往往以一种高昂的斗志、饱满的情绪以及极高的热情对某个人或某个事件进行驳斥、鞭策，这部分网民会以道德名义恶意制裁、审判当事人并谋求网络问题的现实解决；会通过网络追查并传播当事人的个人信息，煽动和纠集人群以暴力语言进行围攻，使当事人在现实中遭到严重伤害并对现实产生实质性威胁。它危害的不仅仅是网民个体的心理、隐私、生活，更包括对社会秩序的破坏和对政府权威的侵蚀。
- 李英刘白
- 关键词：网络暴力发声暴力事件个人信息网络问题政府权威
- 政府预算绩效评估的学术支撑——近期研究文献述评被引量：5
- 2016年
- 政府预算绩效评估的研究大多集中于预算绩效的理论探讨、不同评估主体的参与以及评估模型构建设计等方面。在政府预算绩效评估研究中,为更好实现学术使命和社会责任的统一,需要逐步弥补评估体系过于复杂,实证研究成果较少等不足。下一步研究需继续关注完善评估体系、规范主体参与,同时更加注重结合改革目标的前瞻性研究,在方法上更好地实现定量与定性的有机结合,在研究角度上更多地开展跨学科研究。
- 李英
- 关键词：政府预算绩效评估指标体系
- 重庆市提升各级人大预算监督效能的实践与探索
- 2015年
- 一、引言2014年8月31日第十二届全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国预算法》的决定,长达10年的预算法修订工作尘埃落定,新预算法对预算做了与时俱进、合乎国情的新规定,为人大预算监督工作带来新的改革动力。回顾人大预算监督发展历程,＂八二宪法＂明确规定全国人大对全国预算和预算执行情况的审查批准权,1994年出台预算法,1995年出台《预算法实施条例》,1999年通过《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》。
- 李英
- 关键词：《中华人民共和国预算法》全国人大常委会预算审查监督预算执行情况尘埃落定
- 行动者视角下的地方性法规从“有”转“优”的实施路径被引量：2
- 2016年
- 制定有特色、可操作、有效管用的地方性法规,是全面推进依法治国的重要环节。考察有地方立法权的80个地方人大的立法实践可以发现,地方人大在立法理念、立法体制、立法过程等层面进行了诸多创新性探索。在理念上围绕重点领域、突出地方特色、坚持问题导向;在体制上不断明确代表大会与常委会的立法权限、加强立法协商、强化人大的立法主导作用、用法规规范立法;在过程中促进科学立项、健全起草机制、优化审议程序、健全评估机制。在落实"四个全面"战略布局的新形势下,实现地方性法规从"有"向"优"的转换,需要处理好人大主导与协商协同的关系、体系全面与"少而精关键几条"的关系、维护法制统一与坚持地方特色的关系、法规制定与法规执行的关系。
- 周振超李英
- 地方性法规从“有”转“优”的实施路径——地方人大委托第三方参与立法的实践考察
- 2016年
- 委托第三方参与立法是近年来各地方人大及其常委会广泛尝试的立法工作方式,已逐渐成为提高立法质量、提升立法效果的重要举措。在探索过程中,其呈现出受托第三方的来源广泛与协同创新、委托事项的全面探索与有所侧重、委托机制的初步成型与不断完善等特点,同时也存在部分难题与隐患。如何发挥委托第三方参与地方立法的最大效能,促进地方性法规从"有"向"优"的转变,成为现实实践和理论研究的重要问题。对此,要在总结已有实践经验的基础上,继续在第三方的胜任力、地方人大的立法权、委托事项的临界线和委托效果的评估等方面做理性剖析和改进完善。
- 李英
- 关键词：地方人大
- 地方人大委托立法的探索与探讨
- 2017年
- 经过30多年的法治建设,中国的立法工作已经从解决法律“有没有”的粗放化阶段进入到强调法律更加科学民主的精细化时代.在此过程中,地方性法规的数量增多、质量提升,在促进地方发展和综合治理方面逐渐发挥积极作用.但是,地方立法同科学立法、民主立法的要求相比,同“不抵触、有特色、可操作”的立法原则相比,同贯彻实施修改后立法法的新要求相比,还存在许多不符合的问题.深入推进科学立法、民主立法,提高立法质量,实现地方性法规从“有”向“优”的转变,是当前及今后很长一段时期内立法工作的重点.
- 李英
- 人大预算监督权的困境与出路——基于预算信息传输的视角被引量：4
- 2016年
- 人大准确、及时和全面获取政府预算信息是行使预算监督权的基础条件。在当代中国政府过程中,人大与政府间的预算信息传输有正式渠道和半正式渠道,形成了"两位一体"的统合型信息传输模式。在此模式下,基于预算信息的人大预算监督取得了很大进展,但也面临一些突出的问题。强化人大预算监督权的基本思路是:加强预算信息的"透""明""通";促进预算信息处理的专与精;实现人大与政府之间预算信息的规范化传输。
- 周振超李英
- 关键词：预算监督预算公开信息传输
- 虚实结合与协同共治:政府治理网络暴力的路径选择被引量：3
- 2016年
- 在"全民发声"的新时代,日益频发的网络暴力乱象作为一种社会软风险,已经成为转型时期典型的社会问题。如何提升政府治理网络暴力的能力与效能,是当前政府面临的治理挑战与难题。世界上的发达国家主要从技术、法规、组织及社会动员四方面治理网络暴力:利用科学技术,加强监控与过滤;健全专项法律法规,依法治网;成立专门的组织机构,加强行政管制;动员社会力量,实行多元治理。近年来,我国在科学技术、法律规章、政府组织和社会动员四个层面进行了大量尝试,取得了某种程度上的进展,但也存在着一定的不足,同时,政府治理还面临着如何处理好与保障公民权利、与促进经济发展、与推进政府建设之间的关系的多难选择,政府因此处于一种"有为"与"有限"的"难为"境地。网络治理是一个长期的过程,需要政府和各种力量长久不懈的努力,为实现网络安全有序,我国政府治理网络暴力的可行路径在于虚实结合、协同多元主体,构建"主动规管—带动共治"的综合治理体系。具体来说,政府一要增进福利与绩效,稀释社会矛盾,缓和现实愤怒;二要在网络平台积极回应,参与虚拟互动,构建政府话语权威;三要规范与适度监管网络运行,保障网民权益;四要传递道德价值,促进网民自律与责任;五要协同媒体与互联网行业,动员社会组织。
- 李英刘白
- 关键词：网络暴力网络治理网络社会虚实结合
