东北大学文法学院行政管理系
- 作品数：11 被引量：56H指数：4
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- 相关领域：政治法律文化科学经济管理社会学更多>>
- 县级行政区划调整与府际竞争——基于撤县设市与撤县(市)设区的比较被引量：4
- 2022年
- 以撤县设市和撤县(市)设区为中心的县级行政区划调整,是地方机构改革和治理体系现代化的重要组成部分。折射出地方纵向市县和横向县际之间围绕权力配置、公共行政和资源利益等进行竞争的博弈关系。撤县设市和撤县(市)设区体现的府际竞争促进区域经济社会发展的同时,也需要警惕过渡期难以融合、过度依赖土地财政和地方发展积极性削弱三种负向风险效应。因此,建议严格把控撤县设市和撤县(市)设区的数量和质量,积极倡导纵向府际零和竞争和横向府际标尺竞争,科学实施行政区划调整的社会稳定风险评估和经济社会发展预测体系,丰富开展撤县设市和撤县(市)设区的公民参与。
- 高进刘聪李学毅
- 关键词：行政区划撤县设市
- 技术创新元治理研究
- 2022年
- 兴起于西方的为解决治理失灵的元治理理论,强调多种治理模式的有效整合,为解决复杂性的技术创新治理难题提供了新思路。当前,中国技术创新元治理存在着内部元治理协同性不强,外部元治理的市场与社会基础薄弱,整体元治理中不同治理模式协调共振效应不明显等问题,需要通过推进技术创新元治理的主体协同,强化政府“同辈中的长者”的作用,实现三种治理模式的有效“开合”等举措,推进中国技术创新元治理,提高创新体系整体效能,促进创新驱动发展。
- 李丹
- 关键词：技术创新
- 局内的“局外人”:政府雇员组织归属感影响因素研究被引量：16
- 2018年
- 组织归属感是地方政府内在凝聚力的核心要素。不具备正式编制身份的政府雇员作为地方政府体制内的"局外人",其组织归属感关乎地方政府的工作效率和内部向心力。本文通过对13名地方政府雇员的深度访谈,运用扎根理论进行编码,旨在测定影响政府雇员组织归属感的因素。结果表明,公平因素、个体因素、经济因素和单位生态因素是政府雇员组织归属感的显著影响因素。因此,保障政府雇员薪资待遇的双向公平,探索政府雇员身份转变的合理机制、夯实政府雇员组织存在感和维护政府雇员的合法权益是增强政府雇员组织归属感的有效渠道。
- 高进杨建闯
- 关键词：政府雇员组织归属感扎根理论影响因素
- 第三方评估破局公平竞争审查困境——以L省公平竞争审查第三方评估实践为例被引量：3
- 2022年
- 公平竞争是建设全国统一大市场的必要条件,完善的审查制度是公平竞争制度体系的重要组成部分,自我审查作为这一制度运行的核心机制,在实践中暴露出政策制定机关不愿审查、不能审查、审查不出等多重困境,限制了制度效能的有效发挥。L省市场监督管理局开展的公平竞争审查第三方评估,在实践中展现出第三方机构的独立性、评估方法的科学性与评估视角的拓宽,有效回应了公平竞争自我审查的困境。相关实践经验为完善公平竞争审查第三方评估制度提供了可能的路径:建立健全法律制度与第三方机构遴选机制、完善信息共享机制与沟通渠道、推进公平竞争审查工作联席会议制度化。
- 曹海军熊志强孙乙萌
- 关键词：第三方评估
- 基于“三圈理论”的山东冬季清洁取暖“煤改气”政策执行分析被引量：1
- 2021年
- 山东冬季清洁取暖“煤改气”既是防治空气污染,打赢蓝天保卫战的环保工程,也是让民众安全、温暖、清洁过冬的民生工程。政策执行模式和效果决定政策目标能否有效实现,本文以“三圈理论”模型为分析框架,从价值、能力和支持三个维度对“煤改气”政策执行进行研究分析。研究发现,该政策总体达到预期目标,取得较为理想的政策效果,但存在资源能力匮乏、各方支持失衡等问题,致使政策“耐克区”范围偏小、阈值偏低。因此,需结合实际科学决策,因地制宜、循序渐进地推进政策执行,进一步提升政策价值;多方协同配合,构建监管体系,提高政策执行能力;加强政府与公众的双向互动,最大限度地争取公众的理解、支持与配合。
- 李丹高彬
- 论政府数据治理中政府数据文化的培育被引量：8
- 2020年
- 政府数据文化是政府数据治理的灵魂,尊重事实、推崇理性、强调"以人民为中心"是其基本特征,政府数据文化更强调从整体协同、意识引领和行动自觉方面推进政府数据治理,是治理的更高阶段和发展形态。当前,我国的政府数据治理在主客观方面都产生了对政府数据文化的强烈需求,也在一定程度上具备了政府数据文化培育的基本条件。然而,法律政策建设不匹配、当前政府数据思维与新的治理需求不协调、政府提供的数据服务与日益增长的社会需求不对称、社企组织和公众对政府数据文化培育的牵引力不足等又制约了政府数据文化的培育。为此,必须通过健全政府数据法律政策、规范政府数据管理活动,拓宽政府数据应用领域、延展政府数据服务深度,完善政府数据基础建设、推动政府数据价值实现,建构政府数据文化体系来助推政府数据文化的全面生成和扎根成长,加快我国政府数据治理进程。
- 陈德权林海波
- 关键词：大数据
- 印度科技政策的特点与启示被引量：3
- 2007年
- 本文通过对印度科技政策的介绍,分析了印度科技政策的特点及其在经济社会发展中的作用,以期对完善我国的科技政策有所启示,从而发挥科技政策在和谐社会构建中的作用。
- 黄一坤刘钊
- “小步快跑”:城市优化营商环境的政策迭代及其动力机制——基于“上海样板”的案例被引量：4
- 2021年
- 营商环境作为城市发展的“软实力”和“风向标”,彰显了城市的创造力、吸引力和竞争力。本文以PDCA循环机制为分析框架,运用内容分析法,对上海优化营商环境政策的三次迭代历程进行剖析,探讨上海优化营商环境政策迭代的内容、特征与动力机制。研究发现:上海优化营商环境政策在提高政务服务质量、规范市场秩序、加强法治保障等方面,经历了精准突破、全面提升、系统优化和持续深化的阶梯式前进、螺旋式上升的迭代历程,呈现积极探索、“小步快跑”、持续改进的迭代特征。上海营商环境政策持续迭代更新、升级和优化的动力机制主要来自创新体制机制等内生动力与城市经济发展竞争等外在压力的有机组合驱动。研究上海优化营商环境的政策迭代及其动力机制,为优化城市营商环境提供有价值的智力支持和决策参考,拓展政策迭代分析模式的适用性与解释力。
- 高进刘聪
- 关键词：营商环境
- 部门间协作网络的结构及影响因素——以S市市域社会治理现代化试点为例被引量：14
- 2022年
- 基层是国家治理体系中的重要一环,在社会治理的过程中,属地化的管理制度容易造成上级部门向基层的推责,基层部门往往面临资源缺位,责大权少的问题。部门间协作网络提供了弥合条块间资源缺位、权责错位的有效路径。通过对协作网络内生性结构与外生性节点属性的剖析发现,协作网络形成了以基层为主轴,条块部门结对的多部门协同网络结构,在协作网络中,部门执行力与部门行政压力显著影响着部门协作关系的形成。协作网络组织关系的分析表明,在制度安排中应当注重基层党委政府在协作中的核心地位,拓展部门协作的主体与范围,充分发挥党委部门的监督领导作用。在任务部署中强调职能部门的执行力,通过将职能部门的治理界面向基层推移,构建多中心的部门协作网络,防止任务向基层单一部门的堆叠。
- 曹海军陈宇奇
- 关键词：属地管理条块关系
- 行政负担对创业的影响效应——来自商事制度改革的证据被引量：3
- 2021年
- 陕西省首创的“微信办照”实现了工商登记全程电子化、无纸化。基于行政负担理论研究发现,“微信办照”这一商事制度改革具体措施从学习成本、服从成本及心理成本三个方面降低了市场主体创业过程中的行政负担。在理论分析的基础上,采用合成控制法,将“微信办照”的应用作为“准自然实验”,对行政负担与地区创业的关联进行实证检验。实证研究结果表明:“微信办照”显著提升了地区创业水平,年平均提升约为43.67%。
- 曹海军熊志强
