黄拥政
- 作品数：4 被引量：42H指数：4
- 供职机构：湖南省财政厅更多>>
- 发文基金：湖南省哲学社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 农村饮水安全PPP项目的政府补偿机制略探被引量：5
- 2017年
- 农村饮水安全巩固提升工程PPP项目具有规模经济与效率主导性、范围经济与产业网络性、战略资源与外部性、资产专用与资金密集性、经营恒久与现金流稳定性、水质要求与技术创新性等特点。提升社会资本参与农村饮水安全巩固提升项目积极性,需要不过度增加政府财政压力的前提下给予社会资本合理补偿。应当遵循以政府财政承受能力为底线、确保社会资本盈利但不暴利、事前补偿和事后补偿相结合、政府补偿额度与饮用水产品和服务的质量挂钩原则,构建多元农村饮水安全巩固提升工程PPP项目政府补偿机制,形成奖补结合的财政补偿机制、强化税收优惠、特许扩大产业收益结构、完善捆绑式资源补偿模式、合理引入其他补偿方式以及基于社会资本服务质量的动态补偿机制,激励社会资本提供优质饮用水产品及服务。
- 黄拥政彭程甸祝子丽
- 关键词：农村饮水安全PPP项目政府补偿财政补偿
- PPP项目的运作流程管理探析被引量：9
- 2016年
- 完善项目运作流程是稳妥推进PPP工作的重要保证。项目识别和筛选应当严格遵循市场规则,精准区分完全市场化项目、使用者付费不足项目、政府竹费项目。合作伙伴选择阶段,应当按照核心能力、讲究信誉、市场化主体原则和财务能力、技术能力、管理能力、信誉水平评价指标体系选择合适的社会投资者。项目流程设计方面,寻求流程简化与流程控制的平衡,重视PPP项目前期流程的完备,实现PPP项目操作流程的标准化。要重视政府的项目参与和项日监管双重角色,正确行使政府参与项目的资金安排、团队组建、风险分配、股权行使职能,正确履行政府完善监管沟通交流机制和绩效评价机制的项目监管职责。
- 黄拥政
- 关键词：PPP模式合作伙伴政府职能
- 县域基础设施建设PPP模式应用的制度优化研究被引量：10
- 2015年
- 2014年9月至今,国务院和财政部等部委及各地方政府相继出台PPP模式相关文件,基础设施建设PPP模式应用的制度体系初步成形。梳理相关文件发现,PPP模式应用专门法律、行政法规缺乏,现有通用法律、行政法规、规章及规范性文件适用性不强,制度供给主体多元导致推进PPP模式应用的制度合力不足。应当围绕县(市、区)及乡镇基础设施建设的PPP模式应用,优化合作伙伴关系和合同管理、行业管理、程序管理制度,落实财政承受能力论证与评估制度,建构和完善风险防范与风险分担制度。
- 黄拥政
- 关键词：PPP模式
- PPP模式应用与推广的战略思考被引量：20
- 2014年
- PPP模式是基础设施建设中引入社会资本、减轻财政负担的有效手段。全面应用与推广PPP模式,必须明确"利益共享和风险共担"两大核心要义,处理好政府与市场、短期与长期、传统与创新的关系,解决好传统模式下的资金不足、规划和项目遴选不善、管理低效、后期维护不足四大问题,关注候选项目识别、项目构建和评估、公私合作合同设计、公私合作交易、公私合作合同管理五大阶段以及做好成立政府管理机构、组织专家团队、搭建公共交易平台、组建SPV公司、建立PPP项目库、制定推进PPP的工作方案等六项重点工作。
- 黄拥政
- 关键词：PPP模式公私合作公共产品公共服务
