李玉明
- 作品数：11 被引量：37H指数：3
- 供职机构：福建师范大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金福建省教育厅A类人文社科/科技研究项目国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律环境科学与工程文化科学更多>>
- 生态文明视域下公民的生态责任建设被引量：5
- 2014年
- 自党的十八大提出建设"美丽中国"战略构想以来,中央积极部署推进生态文明建设,得到了全社会的高度拥护和响应。对于如何贯彻落实中央的生态建设方针,实现生态环境和自然资源的合理保护和利用,一个关键性的要素就是要提升社会公民的生态文明建设自觉,并上升为义不容辞的责任。然而,通过对当下中国公民生态文明建设践行情况的分析,得出我国公民存在着责任认知不足、履责能力不强以及生态行为失序等诸多责任缺失问题的结论,这些问题在一定程度上不利于我国生态文明建设的全面推进。为此,提出在理念层面、行为层面、立法层面以及制度层面等四个维度加强公民生态责任建设,这对于构建生态型的"美丽中国"具有重要现实意义。
- 李玉明
- 关键词：生态文明公民生态责任
- 基于“三圈理论”的“绿色新政”推进战略论析
- 2014年
- 党的十八提出"要把生态文明建设放在突出地位,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展"的建设生态文明的长久大计。同时,中央领导也曾多次提出,要抓住低碳时代的发展机遇,大力推进"绿色新政",发展绿色经济。为此,通过在"三圈"理论视角下,对"绿色新政"进行相关的价值、能力和支持分析,并运用情景分析法构建我国实施"绿色新政"的三圈因素发展情景,剖析我国"绿色新政"实施现状,提出以评估、强化、协同、突围、持续为核心的五战略轮轴模型,推动我国政府"绿色新政"的轮动效应。
- 李玉明
- 关键词：绿色新政情景分析法
- 绿色新政视域下推行协同治理的战略思考
- 2014年
- 在当今世界环境问题特别是气候恶化问题迫在眉睫,各国纷纷实施发展"绿色新政"以谋求新一轮的发展突破口。然而,绿色新政是一项长期而艰巨的系统工程,涉及到各方主体的发展要求,如何协调这些主体的绿色利益成为当前政府和国家正积极探索解决的问题。基于此,在分析绿色新政中推行协同治理现实依据的同时,深入探讨了绿色新政协同所具备的一些基本功能,并以此提出了绿色新政实施的协同演进战略构想,对有效实施绿色新政进行有益的探索。
- 李玉明
- 关键词：绿色新政协同治理战略演进
- 政府信息沟通存在的障碍及其创新路径——基于群体事件的语境分析被引量：3
- 2014年
- 近年来,随着群体性事件数量的不断攀升,破坏性也与日剧增,已然成为影响社会稳定发展的重要因素,亟需政府采取有效措施来治理从而改善和维护政府的公共形象。然而,由于信息沟通机制的不健全,政府在处理群体性事件过程中存在一定的沟通梗塞,使得群体性事件的治理成效深受局限,而通过再造政府内部体系以及拓展外部沟通渠道的"双维"路径,在一定程度上能够提升政府处置群体性事件理应具备的沟通能力。
- 李玉明
- 关键词：群体性事件政府沟通
- 我国行政问责制的文本分析及其完善路径
- 2014年
- 通过梳理分析已出台的各级问责法规,指出我国行政问责制呈现出问责机制日益规范、制度发力不断增强、问责类型不断丰富的发展趋势,但制度建设过程中也面临着异体问责缺位、问责对象不全、问责方式模糊以及程序设定不规范等问题,分析提出合理推进问责主体多元化、不断拓宽问责客体范围、进一步规范行政问责方式、进一步严格行政问责程序等措施,以不断完善行政问责制。
- 李玉明
- 关键词：责任政府行政问责制文本分析
- 农村财务管理中的腐败现状及其惩防模式构建被引量：3
- 2012年
- 近年来,农村财务腐败问题从反腐败"盲区"变为社会关注的焦点之一,违纪违法案件也呈现出数量由少到多、案值由小到大的发展态势,成为影响农村经济社会和谐发展的重要制约因素。当前农村财务腐败的行为表征体现为:违规操作,牟取私利;巧立名目,虚假冒领;肆意隐瞒集体资产与收入;票据使用不规范,收支管理混乱;现金管理不合理,白条列支严重等方面。究其原因,主要是主体自律与他律意识呈现"双弱"态势,村级财务管理体制不规范,监控体系不完善,对现有的农村财务腐败案件的惩处力度也不够严厉。因此,要构建以教育反腐为基础、群众反腐和社会反腐为保障,技术反腐、体改反腐、司法反腐为手段的农村财务腐败惩防体系,为农村基层党风廉政建设奠定坚实的基础。
- 李玉明陈建平
- 关键词：农村财务管理腐败
- 人的城镇化:我国城镇化转型发展的新思路被引量：24
- 2014年
- 当前,城镇化发展已成为我国实现公平、可持续发展的最大机遇。然而,现行的一些传统的城镇化模式存在诸多发展弊端,如城镇化中的空城现象、伪城问题、病城问题以及黑城现象等等,在一定程度上影响和制约了城镇化质量的提升,而探索人的城镇化发展将成为我国城镇化转型发展的重要突破口。就目前而言,为有效推进现代城镇化,需要在发展理念、户籍制度、城乡统筹、财政体制以及管理创新等发展路径方面不断加强人的城镇化建设,进而促进城镇化的健康、有序的发展。
- 李玉明陈建平
- 效能建设与效能监察的内在机理辨析
- 2014年
- 提高机关效能,是当前我国行政体制改革与发展的一项重要内容。而机关效能的不断改善需要政府效能建设与效能监察职能的有效发挥。然而,在效能领域,如何界定和把握效能建设与效能监察的内在关系将是成为做好政府效能工作的一个关键点。未来,政府的效能工作应以效能监察为突破口,充分发挥效能监察的外制作用,并通过开展全面化、全程化、重点化、多元化、常规化监察工作,致力打好效能建设的"五大战役",从而有效推进政府效能的不断提升。
- 李玉明
- 关键词：效能监察
- 公共危机问责:风险治理制度化的重要维度
- 2014年
- 正值社会转型期的中国,各种公共危机频发,严重影响了社会的稳定和公众的安全。作为公共利益的维护者,政府必须担负起公共危机的治理责任。因此,政府迫切需要在公共危机治理中寻求机制创新,以不断提升公共危机治理能力,构建公共危机问责机制正是这方面的有益尝试。基于风险社会的时代语境,通过对公共危机进行理论界定与类型梳理,提出两种主要的公共危机类型:诱发性危机和内源性危机。回顾各类公共危机事件发现,近年来重大的诱发性危机有所减少但仍不可小觑,而内源性危机呈现逐年增加的趋势。据此,提出了官员问责和体制问责两种公共危机问责模式,以便更有针对性地应对不同类型的公共危机,实现公共危机治理的"善治"发展。
- 李玉明
- 关键词：制度化
- 村务问责:走向村务善治的责任规制机制
- 2014年
- 随着村域治理环境的变迁,传统的乡村治理理念受到了时代发展的挑战,推动村务管理向村务善治转变是新时期乡村治理机制变革的内在诉求。基于"善治"理论的分析范式,村务治理的可问责性是现实村务民主治理的重要维度。在分析村务问责建制的重要实践价值的基础上,从问责主体、客体、内容和程序4个要素梳理了村务问责体系,进而以村务定责、履责、督责和追责4个环节为核心内容分析了村务问责的内在运行机制,最后揭示了从问责文化的培育、问责法规的完善、问责渠道的拓宽以及问责公开的落实等4个维度的建设和完善来保障村务问责机制的长效发展,以期通过村务问责的建制与完善来提升村务治理的民主性、有效性和持续性,从而实现村务"善治"。
- 陈建平李玉明陈柳青
- 关键词：乡村治理善治
