- 政府投资决策权研究
- 政府投资是使用政府性资金进行的固定资产投资活动,主要通过政府投资项目的形式表现出来。近年来,随着我国国民经济的快速发展,固定资产投资规模空前巨大,政府投资作为政府扩大内需、促进经济社会发展的重要手段,在国民经济活动中起着...
- 张国平
- 关键词：政府投资法治化
- 文献传递
- 法治视野下中央地方间行政权力的运行规则研究被引量：1
- 2010年
- 中央地方间权力运行规则是行政体制的重要组成部分,关系到社会公众的切身利益,有必要纳入法治轨道。目前,中央地方间权力运行的法律规则缺失,现有规则(行政系统内部规则和潜规则)充斥着随意性、模糊性和秘密性,给经济社会发展带来了一系列问题。在法治视野下,中央地方间权力运行规则应确立平等、权益保障、公开、理性、效率等价值目标。建立中央地方间行政权力的运行规则,应重点建立利益诉求制度、内部审批制度、转移支付制度以及中央对地方的监控制度。
- 张国平
- 关键词：法治视野
- 法治视野下警察行政强制权的界定
- 2009年
- 警察行政强制权是我国公安机关的一项重要权力,在法治视野下需要厘清其基本概念并加强规制。警察行政强制权是警察行政权的一种具体形式,同时也是行政强制权在警察法领域的具体化。
- 张国平
- 关键词：行政强制警察权
- 论行政三分制的功能定位被引量：5
- 2009年
- 行政三分制是指在一级政府内部，将决策、执行、监督职能分离，并在运行过程中使之相辅相成、相互制约、相互协调的一种行政管理体制。作为当代世界政府改革的主流方向之一，行政三分制的政府架构和运行模式已经在许多国家和地区获得了成功。2002年，党的十六大报告提出，“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。”随之深圳市开始了行政三分制改革试点，但由于种种原因最终夭折。
- 薛刚凌张国平
- 关键词：行政三分制行政管理体制政府机构改革政府改革
- 法治视野下行政决策问题研究被引量：2
- 2010年
- 行政决策是行政管理的核心,需要纳入法治轨道。小灵通退市之争和昆明"私改公"困局两个典型案例显示当前我国行政决策实践中存在着决策过程缺少公开和参与环节、决策方案设计不科学、决策方案未进行合法性论证、决策方案不具备充分的事实基础等问题。究其原因,主要有制度不健全、已有的行政决策制度质量不高、制度执行效果不理想等。解决上述问题,推进行政决策的法治化,可以从加快重大行政决策立法、完善决策听证制度、完善决策咨询论证制度、完善决策合法性审查制度和完善决策责任追究制度等方面着手。
- 张国平
- 关键词：法治视野行政决策
- 警察行政强制权研究
- 本文拟对警察行政强制权进行研究，并对我国警察行政强制法律制度的完善提出若干建议。全文除前言和结论外，共分四章。 第一章 警察行政强制权概述。本章主要阐释了行政强制、警察权和警察行政强制权三个...
- 张国平
- 文献传递
- 法治视野下的警察即时强制手段研究被引量：2
- 2009年
- 警察即时强制手段是警察机关在社会秩序管理中,为排除紧急危害状态,通过对相对人的人身、财产或住所施加突然的强制力所采取的手段,具有即时性和强制性等特点。目前,警察即时强制手段主要有对人身的强制手段和其他强制手段两大类二十种左右。由于法律制度的不完善,实践中存在着法律依据不足、一些保安处分性质的强制手段处境尴尬、假借刑事强制手段规避法律现象严重、缺乏对强制手段的类型化研究等问题。在借鉴域外经验的基础上,需要在法治视野下重新构建:建立完善的警察即时强制法律制度,制定统一的保安处分法,加强对强制手段的类型化研究。
- 张国平
- 关键词：人权保障
- 论行政三分制的功能定位
- 行政三分制的功能定位是该项改革的核心问题。起源于英国执行局改革的行政三分制，其功能定位主要是在政治层面强调政治责任和行政责任的分立，在行政层面重视管理的内在规律。我国推行行政三分制，其功能应主要定位于提高政府管理的科学化...
- 薛刚凌张国平
- 关键词：行政三分制政府职能权力制约
- 行政行为界定问题之发展研究被引量：5
- 2003年
- 行政行为是行政法学的核心概念 ,是整个行政法学理论体系的一块基石。鉴于其重要的学术价值和丰富的理论内涵 ,众学者从未间断过对其的研究探索。然而 ,时至今日 ,行政法学界对该概念的认识并不统一 ,甚至在一些基本问题上仍存在分歧。
- 张国平
- 关键词：行政行为行政法律行为行政事实行为
- 论法治视野下行政决策的界定被引量：1
- 2010年
- 行政决策的内涵随着时代的发展而不断发展。作为法治政府的重要活动,现代行政决策应当是正当的行政决策。一个正当的行政决策,要兼具合法性、科学性和民主性等要求,在内涵上包括决策目标、决策手段、事实基础、法律依据等四个要素,在外延上包括一系列行为。法治视野下的行政决策主要是重大行政决策,重大的标准可以通过实体和程序两方面确认。重大行政决策需要根据其价值目标和内在要求的不同进行类型化研究。
- 张国平
- 关键词：法治视野行政决策
