张强
- 作品数：14 被引量：33H指数：3
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- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目国家自然科学基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理生物学文化科学更多>>
- OECD国家绩效预算改革的整体画像与启示被引量：2
- 2023年
- 当前我国正处于全面实施预算绩效管理改革的关键时期,已取得长足进步。但与此同时,预算绩效管理改革在实践中仍存在不少亟待解决的突出问题。近年来OECD国家在探索推进绩效预算改革中积累了丰富的经验。从PDCA循环理论出发,系统分析OECD全部成员国绩效预算改革的最新进展、成效、经验与挑战,可以发现:OECD国家绩效预算改革在提高预算配置效率、增强透明度和问责力度上取得了显著成效;存在的主要问题是绩效评价结果对预算分配决策的影响有限、绩效信息收集和评价困难以及绩效预算文化尚未形成。OECD国家绩效预算改革的共性经验及其对中国的启示主要有树立循序渐进理念、推进能力建设、重视组织学习和加强透明化建设。
- 张强段佳莹刘雅迪
- 关键词：OECD国家绩效预算管理
- 中国共产党领导干部选拔制度的百年变迁——基于历史制度主义视角的考察被引量：10
- 2021年
- 为政之要,惟在得人。中国共产党自成立以来领导人民实现了从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史性飞跃,其中的制胜法宝是加强干部队伍建设。领导干部是干部队伍中的关键少数,领导干部选拔是干部制度的关键环节。文章首先基于历史制度主义视角,构建了中国共产党领导干部选拔制度百年变迁的分析框架;进而全景呈现领导干部选拔制度百年变迁的四个历史阶段,从结构逻辑和历史逻辑的双重维度,深度剖析路径依赖和关键节点时期领导干部选拔制度变迁的三种类型,即制度的功能变化、制度的渐进微调和制度的重大变革及其重要特征;最后从民主化、科学化和法制化三个向度,总结了领导干部选拔制度百年变迁的基本经验和趋势性特征;从畅通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道、建立健全能上能下的机制和标准以及切实加大从基层锻炼选拔干部力度三个方面,就进一步深化领导干部选拔制度改革的重大问题展开延伸讨论、提出政策建议。
- 张强
- 关键词：中国共产党历史制度主义历史逻辑干部队伍建设
- 干部借调:一个关系合约的解释性框架
- 2023年
- 在中国政治情境中,如果说编制管理是一份刚性约束的正式合约;那么干部借调则是借调单位与被借调单位、被借调干部签订的一份关系合约。引人关系合约有助于我们理解中国科层治理中诸多非正式制度的产生及其运行。具体到干部借调现象来看,其中的关系合约具有三个典型特征。
- 张强许浩天
- 关键词：借调科层治理非正式干部
- 目标设置如何影响公共项目绩效——自我效能感的中介效应和组织沟通的调节效应被引量：2
- 2022年
- 当前我国正处于全面实施预算绩效管理改革的关键时期,而目标设置是预算绩效管理的基础环节。基于对广东省预算官员问卷的调查数据,运用结构方程模型检验目标设置对公共项目绩效的影响及其作用机制。研究发现:目标清晰度和目标参与对公共项目绩效产生显著正向影响,自我效能感在目标清晰度、目标参与对公共项目绩效的影响中发挥部分中介效应,组织沟通在目标清晰度对公共项目绩效的影响中发挥显著正向调节作用;目标清晰度、自我效能感对公共项目绩效的影响路径中,经济发达地区要显著大于经济欠发达地区。这些发现对于财政部门优化绩效目标设置、改进预算绩效管理,具有决策参考价值。
- 张强施晚弟
- 关键词：自我效能感组织沟通
- 预算资源分配的三重逻辑:研究进展与拓展空间被引量：1
- 2021年
- 基于何种标准将预算资源X分配给A活动而不是B活动,这是经典的“科依问题”。其本质是关于预算资源分配的主导逻辑问题。对此,学术研究形成了三种竞争性视角:职能逻辑认为保障政府职能得以履行是预算资源分配的首要目的和依据,其核心问题是政府职能范围的科学界定和履职成本的精确测算;政治逻辑认为预算资源分配本质上是一个政治博弈过程,其核心问题是如何将预算博弈置入透明的法定程序;绩效逻辑引入优胜劣汰机制,其核心问题是如何设置科学合理的绩效目标、并以绩效目标实现结果作为预算资源分配的重要依据。本文在对职能逻辑、政治逻辑和绩效逻辑进行学术史梳理和评价的基础上,探讨预算资源分配研究扩展的可能空间,即构建基于职能逻辑、政治逻辑和绩效逻辑的复合理论框架,加强政府履职成本的测算研究,从全过程视角开展预算绩效管理对预算资源分配的影响研究,以及中西预算绩效管理的比较研究。
- 张强施晚弟
- 关键词：政治逻辑
- 我国大部制改革的演进逻辑被引量：7
- 2019年
- 大部制是一个外来词,最早在我国最高官方文件中出现是2008年党的十七大报告;但事实上在新中国建立之初,就开始了大部门设置和改革的探索。文章首先从行政生态视角出发,构建了包含政治周期逻辑、国家战略逻辑、党政关系逻辑、政府职能逻辑和组织结构逻辑的五维分析框架;进而以国务院机构设置为考察对象,将我国大部制改革划分为三个阶段,即以精简机构为核心的大部制改革、以转变职能为核心的大部制改革和以党政统筹为核心的大部制改革,系统分析了每个阶段大部制改革的约束条件、主要做法、典型特征和主要问题;文章最后讨论了当前大部制改革需要重点关注的几个问题并指出了未来的可能出路。
- 张强
- 关键词：大部制改革演进逻辑
- 基于多元现代性视角的甘地教育思想研究
- 作为政治家、思想家和社会活动家，甘地的政治思想和行动，在世界范围内产生了极为深远的影响。相对而言，甘地在教育领域所做的贡献，较少为人们所关注。事实上，甘地始终关注于教育的社会意义和实践价值，希望通过教育实现宗教信仰、民族...
- 张强
- 关键词：教育思想
- 编制管理的目标取向:人事相宜还是规模控制?--基于T省航道系统(1974-2015年)的时间序列分析
- 2023年
- 现代政府人事管理应以人事相宜为首要目标,并在此前提下追求精简高效。以T省航道系统(1974-2015年)为考察对象的时间序列分析表明:编制人员规模受到体制改革政策而非工作任务的显著影响;而编外人员规模受全省人员编制总量和一般公共服务支出的显著影响,即在编制总量一定的条件下,编外人员规模受经济实力的显著影响。这表明T省航道系统人员编制管理的目标取向呈现规模控制而非人事相宜的突出特点,偏离了编制管理的政策精神。应对编制管理进行目标纠偏、淡化编制的身份属性并加快研制部门编制配置的客观标准等,从而推动编制管理的健康发展和部门编制管理的科学化。
- 韩莹莹周挺之张强
- 关键词：编制管理
- 中央部门预算绩效管理改革的进度评估与优化路径被引量：5
- 2022年
- 全面实施预算绩效管理是新时代我国预算管理现代化的重要抓手,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以中央部门为观察对象,通过梳理45个中央部门预决算报告(2015—2020年)中重点项目绩效信息,客观呈现和分析预算绩效管理的实施进度及突出问题。研究发现:中央部门预算绩效管理改革在绩效目标设置、绩效运行监控、绩效评价和结果应用等方面取得了明显进展,但仍存在过度偏重过程导向、绩效目标设置不合理、绩效信息透明度不高和绩效评价结果有效性偏低等问题;在此基础上讨论了进一步优化中央部门预算绩效管理改革的可能路径。
- 张强施晚弟
- 富苯丙氨酸碱性短肽(BOP)位于牛血清白蛋白(BSA)内部
- 蛋白是由特定的基因编码而成的特定氨基酸序列，具有特定的构象和生化特性，体现在每一种蛋白具有特定的等电点(pI)和免疫交叉反应。然而，文献报道许多蛋白具有多个pI，不同蛋白之间也呈现出普遍的免疫交叉反应。 本实验室发现，...
- 张强
- 关键词：非共价键牛血清白蛋白
