杨志
- 作品数:4 被引量:138H指数:4
- 供职机构:南京大学政府管理学院更多>>
- 发文基金:国家社会科学基金更多>>
- 相关领域:政治法律更多>>
- 政策扩散视域下的地方政府政策创新持续性研究:一个整合性理论框架被引量:28
- 2019年
- 政策扩散与政策创新持续性是当前我国地方政府创新研究的焦点,但是学术界对二者间的关系缺乏系统阐释。事实上,由政策扩散诱发的政策创新合法性传导过程构成了政策创新持续性的微观调节机制,后者在客观上成为政策扩散效果的外在表现形式。依据政策扩散路径的府际运行向度和地方政府的行为逻辑,可将中国地方政府政策创新的扩散路径划分为象征采纳、理性学习、上层吸纳和压力辐射四种路径。不同政策扩散路径深刻影响政策创新的再生产过程,在时间持续性和空间扩散性两个维度呈现显著差异。在象征采纳路径中,政策创新通常仅在短时间内具有微弱的空间扩散性;在理性学习路径中,政策创新表现出较强的时间持续性;在上层吸纳路径和压力辐射路径合力形成的“吸纳—辐射”模式中,政策创新的时间持续性和空间扩散性相互催化、螺旋增进,整体上呈现出强持续性。
- 杨志魏姝
- 关键词:地方政府创新可持续性合法性
- 政策爆发:非渐进政策扩散模式及其生成逻辑--以特色小镇政策的省际扩散为例被引量:52
- 2018年
- 基于渐进主义解释逻辑的传统政策扩散分析框架难以有效解释政治实践中急剧且快速的政策扩散现象。政策爆发作为一种非渐进政策扩散现象,描述的是公共政策在外部压力机制作用下的大规模快速扩散过程。与渐进式政策扩散模式的S型扩散曲线不同,爆发式政策扩散曲线呈指数式的R型。事实上,以政策创新和政策试验的经验推广为主要表现形式的中国地方政府政策扩散过程不必然导致渐进式的政策扩散模式,亦存在产生爆发式政策扩散模式的可能。值得注意的是,不同制度背景下的政策爆发存在显著的动力机制差异,联邦制政策爆发源自政策过程的正反馈效应导致的政治注意力在次全国级决策系统的骤然聚合。中国单一制背景下特色小镇政策的省际扩散过程所体现的政策爆发则是中央政府的压力控制机制和地方政府的社会化采纳机制双重逻辑共同作用的结果。
- 杨志魏姝
- 中国地方政府社会治理创新的持续性:影响因素与政策优化被引量:30
- 2015年
- 在社会整体转型时期,"政府创新"日益成为现代政府正确履行职能、强化责任担当、提升公共服务水平的重要途径和策略。进一步加速实现国家治理现代化战略,特别是加强社会治理创新的持续性将成为检验其成功与否的重要评价指标。地方政府社会治理创新持续性受到诸多内生和外生因素的影响,通过对众多地方政府社会治理创新案例的比较分析,可以概括出创新的成本与收益、区域经济发展水平、创新主体的能力、权利中心的稳定性、创新的制度环境、创新项目的可扩散性、公民与社会组织的有序参与等方面的因素及其相互间的关联、互动,在推动地方政府社会治理创新持续发展上具有关键性的作用。只有通过加强政府创新的顶层设计,不断推动经济发展,创造更加宽松的创新制度环境,以科学的绩效管理来提升地方政府的积极性和主动性等方面的政策优化,才能在多元合作共治中逐步形成地方政府社会治理创新的长效机制,从而增强其社会治理创新的持续性。
- 胡宁生杨志
- 关键词:影响因素
- 政策爆发生成机理:影响因素、组合路径及耦合机制——基于25个案例的定性比较分析被引量:43
- 2020年
- 中国政策扩散过程并非仅存在渐进模式(S型扩散曲线),还包括以政策爆发为典型特征的非渐进模式(R型及反R型扩散曲线)。通过将流行病爆发的"传染源-传播途径-易感人群"解释框架进行迁移,本文构建了以"政策源创新-政策扩散网络-潜在采纳政府"为核心链条的中国政策爆发分析框架。对25个案例的定性比较分析结果发现:可操作性、纵向政策吸纳、中央密集干预及整体性推进策略是政策爆发的必要条件;由可操作性、中央密集干预和整体性推进策略组成的简约路径构成了政策爆发的充分必要条件。引入注意力视角的进一步分析表明,该路径与不同层级政府决策注意力的嬗变过程耦合互动,触发政策扩散过程的"加速效应",基于政策属性优势的创新政绩建构过程实现了地方源创新对中央注意力的策略性吸引,中央政府的政策吸纳与推广加速了地方注意力的再分配与聚合,潜在采纳政府的快速采纳决策制定最终诱致非渐进的政策爆发过程。
- 杨志魏姝
- 关键词:注意力