程玉
- 作品数：12 被引量：62H指数：6
- 供职机构：中国政法大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金台达环境与教育基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程更多>>
- 我国环境责任保险承保范围之思考:兼论渐进性污染的可保性问题被引量：12
- 2017年
- 环境责任保险承保范围法律概念的明确与否,将直接决定可能产生的环境责任保险理赔和相关诉讼能否得到明确的规则指引。但环境责任保险承保范围的界定过程本身是一种政策选择,诸多客观局限的存在也使得环境责任保险承保范围的界定呈现出动态变化和不确定性的特征。结合现阶段治理环境的社会需求和保险行业的供给能力,保险政策和法律应当对渐进性污染和突发性污染不加区分、一体承保,但可在不断促进环境污染损害法律责任规则明确化和司法裁判规则稳定化的同时,考虑引入新型保险措施提升保险公司的承保能力以控制渐进性污染风险对保险公司带来的不利风险,如保险共营和再保险、风险区分和不同保险费率设计、责任限额和免配额等。
- 程玉
- 关键词：环境责任保险承保范围可保性
- 美国超级基金法的产生与发展及借鉴意义——《美国超级基金法研究》书评被引量：9
- 2015年
- 本文书评《美国超级基金法研究》一书。该书系由国家环保部政策法规司立项支持并附属于"中国环境宏观战略研究项目"系列研究之一的课题研究报告汇编而来的一本专著,与学界已有研究成果不同,该书是我国学界首次对美国《超级基金法》进行综合、全面和系统的集成研究,具有极强的学术价值与现实意义。该书脱颖于其他研究著作的创新之处在于:它以动态发展的视角系统梳理了美国《超级基金法》及其后续数次修正案的内容,总结出《超级基金法》的立法背景、立法目的以及法律体系构成;它以环境责任机制、行政授权机制、场地修复机制、资金管理机制四个方面作为对象,全面介绍了美国《超级基金法》的整个运行机制;结合生动的统计数字与鲜活的司法案例,深入分析了《超级基金法》的制度成效及其对社会发展与环境政策等造成的现实影响。
- 程玉马越
- 气候难民的自然权利救济及其制度展开被引量：7
- 2020年
- 在新的全球化时代背景下,既有国际体系和治理体制无法适应气候难民给全球治理带来的挑战。气候难民无论是作为集体还是个体均无法享有实在国际法上的救济权利。以自然权利为视角,源于地球集体所有权的紧急避难权和地球资源再分配请求权以及与领土权利相关联的集体自决权,在理论上均可作为气候难民主张权利救济的规范依据。融合分配正义和矫正正义的集体自决权方案相较于推崇分配正义的地球集体所有权方案更具公平性,而相对化集体自决权方案(去领土化国家方案)比绝对化集体自决权方案更具政治可行性。去领土化国家方案与国际气候法基本原则兼容。在后巴黎时代,国际社会应将气候难民作为一项独立谈判议题。去领土化国家方案在国际气候法框架内的展开应当以《巴黎协定》序言所载“气候正义”和“人权保障”为基点,并辅之以两方面的制度设计。一是在未来气候协议中专设气候难民条款或制定专门的气候难民协议,建立信息、资金、技术方面的互助机制,通过综合性风险管理措施提高原籍国的适应能力;二是依托既有国际气候多边合作平台,建立一套公平合理的气候难民责任分担机制,通过特殊的主权制度安排允许气候难民集体保留其国际法主体资格,并对其原领土范围内的自然资源继续享有主权。
- 程玉
- 关键词：自然权利
- 矿产资源开发生态补偿法律规范系统被引量：2
- 2015年
- 自生态补偿概念提出以来,我国学界和实务界对其内涵尚无定论。矿产资源开发生态补偿,是指在矿产资源开发利用过程中,由矿产资源开发利用者或通过他人保护矿山生态环境行为致使自身生态利益增进者向特定生态利益受损者予以合理之补偿。迄今为止,我国矿产资源开发生态补偿法律规范体系已基本成型,但其结构性缺陷制约了生态补偿制度功效的实现。在分析现行法律规范体系及其存在问题的基础上,尝试根据矿产资源开发生态补偿法律关系的综合性建构具有整体目的性、层次功能性和综合调整性的矿产资源开发生态补偿法律规范系统。
- 程玉
- 关键词：生态利益
- 大气污染防治法修订之我见:兼评《大气污染防治法(修订草案)》被引量：14
- 2015年
- 《大气污染防治法(修订草案)》(以下简称草案)的公布引起了各界热烈讨论,为了凝集共识,需要对大气污染防治法的修订宗旨、基本原则和治理机制等基本问题予以重新审视、检讨。大气污染防治法的修订宗旨应体现以下几点:坚持将《大气污染防治法》作为大气环境治理的"基本法",以解决新时期具有多源头、跨区域复合型大气污染问题为实践导向,同时强化政府大气治理责任,增加企业大气违法成本。大气污染防治法应当明确以下基本原则:大气质量优先原则、大气污染预防原则、大气环境治理共同责任原则、大气环境治理公众参与原则。就修法定位来看,此次应作重大修订,并结合新实施的环境保护法,确立"多元共治、社会参与"的新型大气环境治理机制,明确大气环境公益诉讼的目标定位和功能,进一步完善政府的大气治理法律责任。
- 曹明德程玉
- 关键词：温室气体公众参与环境公益诉讼政府责任
- 论气候变化损失与损害的国际法规则被引量：9
- 2016年
- 气候变化损失与损害问题在2015年巴黎气候大会中再度升温,并成为发达国家集团和发展中国家集团激烈论争的焦点问题,其规范成果最终体现为原则性的《巴黎协定》第8条及其相关规定。考虑到国际法的碎片化与融合发展趋势,以及气候变化损失与损害问题的特殊性,有关气候变化损失与损害问题的未来国际立法应当以国际应对气候变化框架为主平台,并积极吸收国际减灾框架中的有益实践经验,同时以国际责任法作为补充性的制度工具。其中,国家责任的发展应当优先于私法层面的跨国环境侵权责任。
- 程玉
- 关键词：气候变化国际减灾
- 美国大气污染治理投融资机制研究及借鉴被引量：2
- 2015年
- 美国大气污染治理开始于20世纪50年代,目前已经基本形成了以政府公共财政主导、金融机构绿色信贷、资本市场融资、污染物排放权交易等多元化的投融资模式。同时,美国建立了较为完善的投融资保障性措施,设立了专门的污染控制资金筹集与咨询机构,并通过立法明确各层级政府的大气污染治理责任,对没有完成治理计划的地区实施经济制裁。借鉴美国大气污染治理投融资的经验,我国可以通过制度创新进一步改革税收体制,完善以政府为主导的多元化投融资机制,以应对国内大气污染治理领域面临的资金压力。
- 程玉
- 关键词：大气污染治理投融资
- 国际气候难民立法基本问题研究
- 气候变化带来的剧变使得世界各国措手不及,频发的各类自然灾害(飓风、海啸、干旱等),使得人类社会根本应接不暇。然而,气候变化对人类生态系统的侵扰、冲击,并不仅限于天气和环境,各种气候变化的影响造成了连锁式的恶性循环反应:干...
- 程玉
- 关键词：国际环境法国际人权法
- 文献传递
- 简论矿产资源生态补偿法律规范系统
- 自生态补偿概念提出以来,我国学界和实务界对其内涵尚无定论.本文认为生态补偿制度,是对因生态利益相对增进或减损而引起的特定主体之间利益不平等状态予以衡平的制度安排.因而,现行的矿产资源有偿使用制度并不属于矿产资源生态补偿范...
- 程玉李显冬
- 关键词：矿产资源生态补偿有偿使用制度
- 文献传递
- 论国际气候难民法:模式、原则与制度
- 2016年
- 气候变化对人类生态系统的侵扰、冲击,并不仅限于对天气和环境所引起的变化,还有因气候变化所引起的各种不利影响,如伴随干旱的资源匮乏、枯竭以及海平面上升引发的岛屿沉没等使得人类被迫移居、迁徙,诱发了全球范围内气候难民或气候难民国问题。现有国际法律保障机制纷繁复杂且缺乏协调,难以有效、充分应对和解决气候难民问题。如何构建科学、有效的国际气候难民法律规范机制便成为国际法学者理论研究和探讨的一大热点议题,在此背景下,本文着重分析国际气候难民立法中的立法模式、基本原则以及具体制度三个基本问题。
- 程玉
