熊菁华
- 作品数：24 被引量：122H指数：7
- 供职机构：北京市人大常委会更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 开瓶费之争的立法启示被引量：3
- 2007年
- 2006年12月，北京市海淀区人民法院判决某酒楼加收开瓶费100元的做法，侵害了消费者的公平交易权，属于不当得利，应予返还。这一事件在社会公众中引起热议，众说纷纭。近年来，全国各地陆续发生过多起类似事件。除去海淀区法院的判决外，2005年2月，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市工商局、消费者协会曾发布消费警示：餐馆无权谢绝消费者自带酒水，乌市广大消费者可大胆地向“谢绝自带酒水”的餐馆说不。但同时，也发生过结果截然相反、以消费者败诉为结局的事件。如：（1）同是海淀区法院，2004年9月就“消费者诉电影院禁止外带饮料侵权”案，认为任何一个商业服务者享有根据自身经营特点、行业惯例而制定经营规则与管理秩序的权利，只要该规则与秩序不违反法律。因此，驳回了消费者的诉讼请求。
- 熊菁华
- 关键词：开瓶费消费者协会法院判决自带酒水管理秩序
- 三十年北京市地方立法进程回顾被引量：1
- 2008年
- 1978年11月,具有划时代意义的中共十一届三中全会开启了我国改革开放和现代化建设的历史新时期,也开启了首都民主法制事业的新时期。1979年12月,北京市人大常委会依法产生。改革开放以来的三十年间,市人大及其常委会在中共北京市委领导下,坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持正确的政治方向,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行立法职责,扎实推进立法工作,不断提高立法质量。
- 熊菁华
- 关键词：行政许可法人大常委会人大代表坚持以人为本历史文化名城
- 论课以义务诉讼被引量：12
- 2001年
- 课以义务诉讼 ,也就是我国的履行诉讼 ,其本质是给付性质的诉讼。该类诉讼的特殊程序合法要件是行政机关无充分理由在法定期间内没有做出任何实体决定。审理该类诉讼遵循从新兼从优原则 ,并且例外地适用从旧原则。判决该类诉讼必须贯彻司法权尊重行政权的原则 ,同时注意对公民权益提供积极的。
- 熊菁华
- 关键词：审理原则判决方法《行政诉讼法》
- 首都地方立法的新进展、新形势与新挑战
- 2017年
- 近年来,首都地方立法工作取得了一些新进展,譬如率先提出地方立法新格局;首次行使人民代表大会立法权;开展首次立法协商;第一次提出公共治理立法理念;开展首次法规预案研究;等等。首都发展进入历史新阶段,对首都地方立法也提出了新的更高要求。地方立法工作面临着由"忙"转变到"难"的新挑战,包括地方立法与改革关系难处理;市人大主导立法与市政府发挥立法基础作用的关系难处理;通过地方立法凝聚社会共识难;公共治理立法理念难以落地。今后,首都地方立法应更加坚持党对市人大立法工作的领导,努力实现改革决策与立法决策同步推进;继续发挥人大对立法的主导作用;积极发挥市政府的立法基础性作用;继续发挥人民代表大会的制度优势,积极创新民主立法、科学立法的新机制。
- 熊菁华
- 解读“行政不作为”被引量：20
- 2003年
- 近些年来,在俗称“民告官”的行政诉讼案中,行政不作为类型的案件占据了相当比例。“行政不作为”现象严重影响了政府的形象和信誉,并日益成为人们关注的焦点。对此,本刊特约请有关专家就这一问题进行深入探讨。
- 应松年熊菁华
- 关键词：行政行为行政机关行政不作为诉讼制度行政机关
- 临时性许可上升的法律问题——透视地方人大及其常委会的立法和监督职权
- 2005年
- 地方人大及其常委会在做好涉及临时性许可的政府规章上升为地方性法规工作时,首先要正确理解行政许可法的立法原意,“一年”的期限是地方政府就临时性许可提请地方人大及其常委会启动立法程序的期限;同时还要主动把握立法权限和时机,对临时性许可的合法性和合理性进行“再审查”,切实履行人大的立法和监督职责。
- 熊菁华
- 关键词：人大常委会监督职权人大监督《行政许可法》
- 临时性许可上升为法律的两点看法
- 2005年
- 按照《行政许可法》的规定,北京市人民政府对确需实施行政许可的事项,以政府规章设定临时性许可的方式予以了保留;并且自公布保留决定之日起计算实施期限。《行政许可法》第15条第1款中规定:“临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。”那么,地方人大及其常委会应如何做好涉及临时性许可的政府规章上升为地方性法规的工作呢?笔者有两点看法。
- 熊菁华
- 关键词：行政许可法地方人大政府规章常委会法律市人民政府
- 停车难困扰城市管理破解对策与建议——以北京市东城区东直门街道十字坡社区为例被引量：1
- 2016年
- 一、问题的提出停车难、停车乱是治理“城市病”工作中一个亟待解决的痼疾顽症。北京市人大常委会对此高度重视，将其列为重点项目，持续推动政府抓紧做好停车管理工作。2015年，北京市人大常委会专门督促北京市政府办理了“加强机动车停车服务与管理，构建科学完备的静态交通体系”议案，在监督的同时还将制定“机动车停车管理条例”作为立法预案研究项目，委托北京市交通研究中心从制度层面研究相关规则。
- 熊菁华
- 关键词：城市管理人大常委会街道
- 开瓶费之争的立法启示
- 2007年
- 关于开瓶费的权利之争对立法决策有如下启示:立法首先要面对民事主体之间针锋相对的权利之争;同时,还要注意掌握立法时机,客观反映经济社会生活,解决好消费者与餐饮经营者之间的利益之争,尽可能达到双赢。
- 熊菁华
- 关键词：开瓶费消费者权利
- 地方性法规质量评估制度之实证分析被引量：6
- 2006年
- 熊菁华
- 关键词：实证分析地方立法质量全国人大常委会
