张晓东 作品数:22 被引量:102 H指数:4 供职机构: 中国人民银行西安分行 更多>> 发文基金: 教育部人文社会科学重点研究基地度重大研究项目 更多>> 相关领域: 经济管理 政治法律 文化科学 更多>>
《社区再投资法》的30年 2010年 银行作为金融中介一把那些拥有资金的人和需要资金者联系在一起。我们没有主动地建立社区,但公平地讲,如果没有银行发挥重要作用将储蓄贷出的话,那么几乎没有社区成立,更谈不上成功。也就是说,我们的任务是帮助个人和企业组建各种规模的社区,而在我们内部为了获得这种权利竞争非常激烈。仔细研读《社区再投资法》公开考核的内容,你就会读到我们如何围绕各种收入水平、针对各种街区展开竞争。相应地,美国银行家协会很高兴与大家分享我们关于《社区再投资法》运作的各种观点和意见。 孙天琦 孙天琦 张晓东 杨岚 周彦君 张晓东关键词:《社区再投资法》 银行家 金融中介 储蓄 《社区再投资法》:过去的成功及未来的机遇(下) 2011年 一、《社区再投资法》与次贷危机针对《社区再投资法》的最新指控便是将其列为次贷危机的罪魁祸首。在最近的几个月里,一些评论家,例如经济学家LarryKudlow,华尔街日报的编委会成员StephenMoore都认为这次危机的爆发是推行《社区再投资法》的一个必然结果。 Eugene A.Ludwig James Kamihachi Laura Toh 孙天琦 杨岚 张晓东 刘社芳 周彦君 孙炎炜关键词:《社区再投资法》 次贷危机 华尔街日报 中低收入 评论家 编委会 美国《社区再投资法》(1977--2009):三十年来在争议中的不断变革、下一步改革的方向及其对我们的启示(上) 被引量:3 2009年 美国《社区再投资法》(The Community Reinvestment Act,以下简称CRA)的立法背景和主要内容。20世纪六七十年代,由于市场失灵、种族歧视等原因导致的信贷歧视严重阻碍了美国中低收入地区和借款人的信贷需求,为此,1977年美国国会通过了《社区再投资法》,主要内容:(1)受监管机构"有持续和责无旁贷的责任"满足整个社区的信贷需求,包括中低收入社区和借款人的信贷需求;(2)美联储等四个联邦金融监管机构对其履行CRA义务情况进行考核,考核内容主要包括贷款、服务、投资三个方面,其中贷款考核最为重要,只有贷款考核为"满意"以上等级时,总的考核结果才能达到"优秀"等级(最高等级);(3)考核结果作为机构申请开设分支机构、兼并、收购等评审的重要依据。CRA颁布实施30年来有七次重大修改。(1)1989年要求公开披露机构CRA等级和评估情况;将考核结果划分为四级;并且将贷款申请人的民族、种族、性别和收入等基本情况纳入到《房屋抵押贷款披露法》(HMDA)的数据库中。(2)1992年要求房地美和房利美--两家政府支持的企业,购买并证券化部分CRA贷款资产,以增加此类贷款的市场流动性。(3)1994年明确了银行若想跨州设立分行,要以较高的CRA评级来获取监管部门的批准。(4)1995年修订CRA考核过程使之更加客观、考核更加强调以业绩为导向;依据资产规模划分机构类型,针对不同机构确立了四个考核模式,并一直沿用至今。(5)1999年将存款机构CRA考核结果作为其申请设立金融控股公司、开展新的金融业务条件;要求披露金融机构与社区组织谈判达成的CRA协议;降低小银行CRA考核的频率。(6)2005年提高了小银行资产门槛,适用简化考核程序;小银行中新增"中小银行"类别,适用贷款考核和社区开发考核;明确歧视、非法及欺骗性贷款的做法将对被监管者CRA评估产生负面影响。(7)2008年 孙天琦 杨岚 张晓东关键词:信贷歧视 次贷危机 资产担保债券:以住房金融资本募集为视角 2012年 资产担保债券(CB)有"欧洲银行的秘密融资武器"之誉,作为住房金融资本募集主要手段之一,其本质上是一种浮动担保型融资工具。资产担保债券独特的双层担保结构设计,兼顾了金融产品的安全性和流动性,一定程度上避免了住房抵押贷款支持证券(MBS)的内在道德风险,因而经历本轮全球金融危机后,更加凸显其较强的适用价值,成为有关国家实现住房金融公共政策目标的基本手段。 张晓东关键词:资产担保债券 抵押贷款支持证券 住房金融 美国次贷危机:法律诱因、立法解危及其对我国的启示 被引量:38 2009年 美国的次贷危机给全球经济带来了巨大的负面影响,从法律角度反思危机根源有助于我们还原这场"二战结束以来最严重的危机"的真实面目。近年来,在金融自由化的浪潮下,美国金融法律监管不断放松,放贷人无视消费者信贷权益保护规定,一些社区组织借《社区再投资法》"合法地敲诈"银行等金融机构,抵押贷款中"零首付"致抵押转移风险制度失效等都导致了此次次贷危机的爆发。目前,美国立法机构和行政当局正采取立法对策予以解危。我国应从中汲取教训,加强金融法制建设,加快推进征信管理、证券信息披露、非吸收存款类放贷人监管、消费者信贷权益保护、自然人破产等有关金融法律制度的建设,依法防范金融风险。 孙天琦 张晓东关键词:次贷 次贷危机 金融监管 美国金融消费者保护的经验教训 被引量:38 2010年 完善的金融消费者保护体系是决定一个国家金融业国际竞争力的重要因素,也是维护金融安全与金融稳定的重要保障。次贷危机表明,金融消费者保护不足是导致危机发生的重要原因之一,美国政府及国会将金融消费者保护作为后危机时代金融监管改革的重中之重。结合我国实际,本文建议加快完善我国金融消费者权益保护体系,及时制定或修订相关法律法规,以"金融消费者保护"取代窄口径的"存款人保护"概念;适时建立金融消费者保护机构;建立金融消费者投诉处理机制与程序;建立金融消费者投诉数据库;不断加强消费者金融知识教育。 刘贵生 刘贵生 孙天琦关键词:金融消费者 金融安全 信息披露 《社区再投资法》30周年:调整《社区再投资法》以适应抵押贷款革命的要求(下) 2012年 行业结构与目前监管面临的挑战由于复杂的金融危机不断恶化,引发了信贷市场崩溃,一些人认为新的监管“有待讨论”。自20世纪90年代后期以来,金融服务业结构的变化,特别是对抵押贷款银行而言,削弱了抵押贷款与以吸收存款为基础的银行分支机构之间的联系,而这些机构恰恰是《社区再投资法》的根基。而且,艾伦·格林斯潘指出金融部门无法自律从而导致了此次危机。有些人将当前的危机视为小型贷款组织提高竞争力的契机, Ren S.Essene波士顿联邦储备银行 William C.Apgar哈佛大学住房研究中心 孙天琦 杨岚 张晓东 刘社芳 周彦君 孙炎炜关键词:《社区再投资法》 抵押贷款 银行分支机构 金融危机 服务业结构 民营企业融资的影响因素研究 被引量:12 2021年 近年来,党中央、国务院出台多项政策措施,优化民营企业政策环境,支持民营企业增信融资。基于民营企业融资的相关文献,总结梳理了民营企业融资的影响因素,运用2008—2018年上市民营企业样本数据,对民营企业融资的影响因素进行实证检验。研究发现,地方政府融资平台对民营企业融资形成"挤出效应"的同时,也可能存在"溢出效应";国有企业对财政金融资源的利用一定程度上影响了民营企业的融资能力;同时,直接融资发展不足,也在一定程度上加大了民营企业的融资约束。基于此,建议通过推动地方政府融资平台有序转型、推行"竞争中性"原则打造公平市场环境、支持民营企业加大直接融资等措施,进一步缓解民营企业融资问题。 魏革军 张晓东 郝威亚 罗小伟关键词:民营企业 融资 对消费者来说更加现代的《社区再投资法》 2012年 《社区再投资法》(CRA)于1977年颁布,美国的低收入社区,尤其是位于大城市里的这些社区,一直面临着撤资和信贷缺失问题。《社区再投资法》(cRA)要求银行和储贷机构在符合安全和稳健运营的基础上,为这些社区及其周边居民区提供贷款。自1977年以来。 Ellen Seidman 孙天琦 杨岚 张晓东 刘社芳 周彦君 孙炎炜关键词:《社区再投资法》 消费者 金融服务体系 中低收入 金融需求 居民区 万亿产值城市的经济发展变迁及其影响因素——基于城市面板数据的实证分析 被引量:3 2020年 本文比较分析了万亿产值城市经济发展的主要特点,并运用2010—2016年的城市面板数据进行了实证分析。研究表明:土地城市化率、营商环境、固定资产投资额、国家战略对万亿产值城市GDP增长发挥了重要影响作用,从业人员数也发挥了较好的正向推动作用,但上述因素对城市人均GDP增长的影响作用相对有限。建议优化万亿产值城市土地资源配置,增强城市人口承载能力,注重营商环境建设,吸引要素流入,同时注重对欠发达地区的政策倾斜,促进区域经济协调发展。 魏革军 张晓东 郝威亚 罗小伟关键词:城市经济 协调发展 区域经济