陈章干
- 作品数：13 被引量：44H指数：5
- 供职机构：厦门大学公共事务学院政治学与行政学系更多>>
- 相关领域：政治法律社会学更多>>
- 关于行政立法“根据”的次序问题被引量：6
- 1999年
- 按照宪法和组织法规定，制定行政法规和规章，要以宪法、法律或法规为根据。由于行政立法可以有多个“根据”，因此有必要把握行政立法“根据”的次序。一般说来，除依授权立法外，各行政立法应当先以其上一位法的规定为根据；具体些说，制定行政法规应当以法律的规定为根据，制定部门规章应当先要以行政法规的规定为根据，制定地方规章应当先要以同级权力机关制定的地方性法规为根据；这是我国立法体制决定的，也是国家法制统一的客观要求。
- 陈章干
- 关键词：行政法行政立法
- 论行政立法的“根据”被引量：8
- 1999年
- 陈章干
- 关键词：行政立法行政法规上位法最高国家权力机关地方政府规章
- 关于制定部门规章的根据问题被引量：1
- 2001年
- 本文所说的部门规章,是指国务院各职能部门(包括各部、委,中国人民银行,审计署和具有行政管理职能的直属机构,下同)依法制定的规章。按照宪法和2000年全国人大通过的《立法法》规定,制定部门规章,可以“根据法律和国务院的行政法规、决定、命令”;这也就是说,国务院各职能部门制定规章,不仅可以根据法律和行政法规,也可以根据国务院的决定和命令。
- 陈章干
- 关键词：行政法规部门规章法律规范体系法律规定立法法全国人大
- 授权立法分类探析被引量：2
- 1999年
- 关于行政立法中授权立法的分类，目前学界普遍主张以其立法权限的来源而实际上是以来源方式作为分类标准，这是不科学的。科学的分类标准应该是立法权限的权源，即立法权限来源于什么样的立法权，是直接来源于整个国家立法权，还是直接来源于授权机关行使的立法权限，或是来源于其他立法权限。依据这一标准，可以把授权立法划分为一般授权立法、指定授权立法。
- 陈章干
- 关键词：行政法授权立法
- 宪法和组织法是规章授权的根本依据被引量：2
- 1997年
- 对规章授权，一种流行的观点认为，依《行政诉讼法》的有关规定，规章不能授权。其实，规章可以授权，这有宪法和组织法为根本依据，而《行政诉讼法》作为程序法，其有关规定并不能成为否定规章授权的根据。
- 陈章干
- 关键词：宪法组织法行政诉讼法
- 关于行政机关依职权立法问题被引量：7
- 1999年
- 目前学界对职权立法涵义多有误解，对我国有无职权立法也存在明显的分歧。依笔者所见，职权立法应指法定的行政机关依据其制定行政法规或规章的职权，根据法律和其它上位法的规定精神，对其行政职权范围内的事项，制定执行性行政法规或规章。职权立法不同于授权立法。职权立法在法制建设中不仅是必要的。
- 陈章干
- 关键词：行政法行政机关职权立法
- 关于明确行政立法权限范围的思考被引量：8
- 1999年
- 长期以来，明确行政立法权限范围的问题，一直受到人们的关注。但是，按照宪法和组织法规定，制定行政法规和规章要根据法律和其他上位法，这就使行政立法权限范围难免要处于模糊状态。笔者认为，为了使行政立法权限范围尽可能明确，并防止行政立法上的矛盾和混乱现象，一要扩大立法授权，二要理顺行政立法“根据”，这两项措施是可行的。有的主张，对行政法规和规章的各自权限范围作出明确、具体的列举。
- 陈章干
- 关键词：行政立法权限范围
- 论经济特区立法权限及其立法关系被引量：2
- 2000年
- 经济特区所在地的市的人大及其常委会和人民政府 ,现有三种立法权限 ,即制定经济特区法规、地方性法规和规章。本文研究这三种立法权限的区别 。
- 陈章干
- 关键词：经济特区立法权限立法法经济体制改革
- 关于行政立法与行政案件审理标准的探讨被引量：3
- 2000年
- 陈章干
- 关键词：行政立法行政机关行政案件
- 关于行政立法主体补白被引量：1
- 1998年
- 行政立法主体，不仅包括制定行政法规和规章的行政机关，还应当包括最高国家权力机关授权制定“规范性文件”的其他行政机关。因为，最高国家权力机关可以、而且有必要把某些立法权授予其他行政机关行使；其他行政机关依授权制定“规范性文件”，实质上就是一种立法行为。认识和肯定这种行政立法主体是必要的。
- 陈章干
- 关键词：行政法行政立法
