张牧扬
- 作品数：22 被引量：549H指数：8
- 供职机构：上海财经大学更多>>
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- 相关领域：经济管理政治法律环境科学与工程更多>>
- “机器代人”还是“规模聚人”:制造业加速折旧政策的就业效应研究被引量：1
- 2023年
- 基于2012-2018年各地区制造业分行业数据,本文采用双重差分法(DID)评估加速折旧政策对制造业就业的影响,结果发现旨在推动制造业转型升级的加速折旧政策带来了未预期的就业效应。一方面,加速折旧政策的实施加快了制造业“机器代人”的进程,提升了制造业劳动力质量。另一方面,政策实施产生的“规模效应”抵消了“机器代人”对制造业就业规模的负面影响,提高了制造业劳动力数量。上述两种效应在技术、劳动和资本三种不同要素密集型行业产生了差异化效果,使得劳动力资源偏向性地流入技术密集型行业,有利于推动制造业结构优化升级。进一步研究表明,加速折旧政策的就业效应会传导至宏观层面,影响地区间和产业间的劳动力流动。上述结论将对未来我国利用税收优惠政策推动制造业转型升级提供一定借鉴意义。
- 潘妍杨晓章王辉张牧扬
- 关键词：制造业就业
- 滴滴打车,让出行更方便还是更困难?
- 2017年
- 2017年春节前夕，一些城市的“打车难”问题，使得滴滴公司成了朋友圈的热点话题。有观点认为：滴滴公司的手机客户端在“叫出租车”的功能中加入了“调度费”功能，部分时段还强制要求用户增加“调度费”．有时候“调度费”甚至超过了出租车的起步价，使得乘客的实际支出翻倍。于是，有人便怀疑滴滴设置这一功能把出租车司机“惯”成了一种“不加价不接单”的坏习惯，使得不加价的乘客很难打到车。也有人根据自身的体验，怀疑滴滴为了引导乘客更多使用专车，以赚取更高的利润，刻意减缓出租车的派单速度，甚至压根不派单，人为造成客户端出租车的体验下降。
- 张牧扬
- 关键词：出租车司机春节前调度起步价乘客
- PPP项目财政支出压力对于项目股权结构的影响——基于中国公路PPP项目的研究被引量：1
- 2021年
- 本文研究在规范PPP项目财政支出的政策下,政府在项目运营期的补贴支出和项目资本金中的股权支出替代关系。研究中国公路PPP项目的分析发现,当PPP项目财政支出比例接近7%或10%的财政承受能力(以下称"财承")红线时,社会资本方会显著地减少其在项目资本金中的股权比重。根据政策规定,地方财承超过7%时,会得到风险警示,一旦财承超过10%,将被限制发起新的PPP项目。为了避免因"踩线"而影响新项目执行,当PPP项目财承接近7%或者超过7%逐渐接近10%时,政府会减少项目后续执行阶段的补贴支出,减少的运营补贴就由社会资本方来承担。作为回应,社会资本方会减少在项目资本金中的股权支出以保障项目的内部收益率。
- 张牧扬陈丽慧
- 关键词：PPP
- 减税冲击、土地调控与城投债定价
- 2024年
- 减税冲击会加大地方财政压力,而地方政府隐性担保能力的下降会导致城投债发行利差上升;然而,城投债是地方经济建设的重要融资手段,地方政府有动机采取增信措施来抵消减税冲击的影响,甚至促使城投债利差下降。基于2017—2019年的三次增值税税率下调实践,通过产业结构、减税点数和政策时间构造地级市层面的减税冲击变量,分析发现:减税冲击会扩大地方政府的财政收支缺口,但地方政府会采取土地调控措施来为城投公司提供增信,导致城投债的发行利差不升反降;具体而言,面对减税冲击,地方政府并没有调整土地出让结构、提高工业用地和住宅用地出让价格,而是通过向城投公司注入土地资产、提高商服用地出让价格的路径来提升城投公司的融资能力、抵押价值和信用水平,这也反映出地方政府“以地谋发展”的运作方式已由土地财政转向土地金融。因此,应深化土地要素市场化配置改革,打破地方政府在土地征收和出让环节的双垄断格局;划清地方投融资平台和地方政府之间的界限,促进地方财政的可持续发展,改变地方政府过度依赖土地调控的局面。
- 罗美娟黄子建张牧扬
- 关键词：城投债信用利差政府隐性担保土地出让土地资产土地金融
- 减税政策与地方预算统筹
- 2025年
- 在深化财税体制改革、健全预算制度背景下,如何加强财政资源和预算统筹,提升地方财政的稳健性和可持续性显得尤为关键。本文立足现行《中华人民共和国预算法》对四本预算相衔接的要求,以2017~2019年增值税减税政策为外生冲击,运用231个地级市财政预决算数据,研究地方政府在减税政策之下的预算统筹行为。研究发现,对增值税依赖度较高,从而受减税政策影响较大的地区,一般公共预算调入资金规模更大,且地方政府为应对减税冲击有主动提升土地出让收入的倾向,以支撑一般公共预算调入资金规模的扩张。进一步分析表明,调入资金确实降低了地方政府的赤字依赖度与债务负担。研究结论表明,加强预算统筹是实施积极财政政策的重要工具,但从健全预算制度层面出发,仍有一定改进空间。深化财税体制改革需要在增加地方自主财力的同时,构建规范、透明的预算间资金衔接准则。
- 张牧扬费冒盛
- 关键词：减税政策
- 租金率折价视角的学区价值测度——来自上海二手房市场的证据被引量：33
- 2016年
- 近年来,国内主要城市学区房现象持续升温,成为社会关注热点。由于学区房可以再出售,现有文献基于学区房溢价的研究并不能准确体现学区自身价值。本文提出租金率折价的概念,基于对上海二手房挂牌出售和出租数据的联动使用,应用特征价格模型和边界固定效应的方法对学区房的租金率折价进行系统分析,对优质教育资源的意愿支付价格做出更准确估计。实证结果表明,学区房的租金收益率平均而言比非学区房低5%,对于小户型住宅更可达19%,且租金率折价存在较大的波动,受教育部门公立学校入学政策冲击的影响大,证实学区房存在较大的政策风险。本文据此提出,实施基础教育阶段公共学校入学资格的"租买同权",将有助于促进基础性公共教育资源的更公平利用,同时也有助于防范房地产市场价格过度波动。
- 张牧扬陈杰石薇
- “营改增”与企业避税盈余管理被引量：6
- 2018年
- 2011年11月16日《营业税改征增值税试点方案》的出台对企业产生了较大的影响,结合"营改增"在各行业和各区域实施的差异,研究宏观层面的税收制度对企业避税和盈余管理行为的影响。实证结果表明:"营改增"之后流转税税负下降的公司出于避税的目的,倾向于选择应计项目降低盈余水平,但真实盈余管理行为不确定;而"营改增"之后流转税税负上升的公司利用应计或真实盈余管理方式进行纳税筹划的行为不明显。这为税制对于私人部门行为的影响提供了实证证据。
- 张牧扬刘烨李殊琦
- 关键词：真实盈余管理
- 交易环节税率差别对房价的影响--来自上海二手房数据的实证研究证据被引量：8
- 2016年
- 交易环节税率差别对房价的影响效应具有丰富的市场信息与福利含义。本文以2014年11月上海市普通住房认定标准的调整为契机,运用基于双重差分思想的特征价格模型来分析二手房交易环节的税率变化如何差别性影响房价。我们发现,这次政策调整所带来的交易环节税负降低总体上让买方受益,但也有一部分被资本化到了挂牌价之中而为卖方所捕获,体现为享受税率下调那部分二手房挂牌价的相对上涨。我们还发现不同类型二手房税负优惠的资本化程度差别很大,并且政策冲击效应随时间而改变。本文所做的研究是对于税收资本化理论在我国房地产市场上的一次少有检验,有助于我们分析经济新常态下房地产市场供需相对关系的新情况,也可为今后运用税收手段对房地产市场进行调控提供一个政策效应评估的分析框架。
- 张牧扬陈杰石薇
- 关键词：税收归宿普通住房房价
- 经济增长目标引领与项目推进:基于中国PPP项目进程的分析
- 2025年
- 目标引领增长是中国实现经济快速增长的关键性实践,然而其机制尚不够明确。本文以2014-2018年地方政府发起的5038个PPP项目为研究对象,对该问题开展深入研究。研究发现,地方政府经济增长目标加码幅度越高,PPP项目签约推进速度越快,且地方政府更倾向于加速推进基建类和投资总额较大的PPP项目签约。上述现象在地方经济绩效排名下降、采用经济增长目标“硬约束”和官员晋升动机较强的城市中更为明显。而且,经济增长目标压力会转化为PPP项目所在地的财政支出压力,显著推高PPP项目合同的预期违约风险,且风险越高的项目签约后发生合同再谈判的可能性也越大。本文深化了对经济增长目标实现机制的探讨,并为PPP新机制拉动有效投资提供了经验证据。
- 汪峰范明明张牧扬崔杰
- 关键词：经济增长目标
- 社会信用、刚兑信仰与地方政府隐性债务被引量：28
- 2022年
- 防范化解地方政府隐性债务风险是当前我国亟待解决的重要问题。本文基于2007年至2019年293个地级市面板数据,研究社会信用对地方政府隐性债务的影响。我们发现:(1)社会信用下滑会导致地方政府隐性债务规模提高和融资成本上升。(2)社会信用通过影响市场金融资源供给和政府债务需求进而影响隐性债务规模与融资成本,但上述机制在有无“刚兑信仰”情境下存在差异。(3)对比新《预算法》和“43号文”出台前后社会信用对隐性债务影响的异质性发现,债务管制显著提高了融资平台的市场化程度。虽然政策前期金融市场更多呈现出一种观望态度,但违约事件打破了金融市场对地方政府隐性债务的“刚兑信仰”,隐性债务发行受到的市场约束力度显著增强。本文对更好地认识地方政府隐性债务风险、理解当前债务治理措施的有效性以及未来如何通过完善社会信用体系建设化解地方政府隐性债务风险具有启示意义。
- 张牧扬潘妍余泳泽
- 关键词：社会信用政府信用债务规模融资成本
