程建
- 作品数：24 被引量：52H指数：5
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- 论对行政执法的规制——以行政相对人利益不受损害行政行为为前提的研究
- 在当代中国,违法或者不当的行政执法已经从损害行政相对人的利益结果转向行政主体单独或者与行政相对人合谋损害公共利益。这种情形的危害程度甚至大于对行政相对人利益的损害,但是由于我国对行政执法中损害公共利益的违法行为或者不当行...
- 程建
- 关键词：行政执法行为公共利益法律规制
- 文献传递
- 行政行为撤回的法律探析
- 实体与行政程序的立法及实务皆重视对行政主体以外的其他主体对违法行政行为修正——包括撤销和变更——问题，而对行政主体对自己做出的行政行为的撤回问题鲜有立法的明确规定和理论的探讨，行政主体对行政行为的撤回理论上具有必要性，实...
- 程建
- 关键词：撤回信赖利益程序控制
- 论市场经济中的表见代理
- 1997年
- 程建
- 关键词：表见代理制度无权代理人严格责任原则大陆法系国家民事法律行为
- 关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考——兼论民族区域自治地方与中央的权限划分
- 我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰,这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展,尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中...
- 程建
- 关键词：税收制度权限划分
- 文献传递
- 关于民族区域自治地方财税自治权的几点思考——兼论民族区域自治地方与中央的权限划分被引量：5
- 2010年
- 我国现行立法对中央与民族区域自治地方的权限划分不清晰，这在一定程度上妨碍了民族区域自治地方的各项事业发展，尤其体现在财政与税收领域——国家的财政转移支付制度不规范、税收法律规范对民族区域自治地方税收自治权权限规定过窄、中央与地方共享税收分配不合理、民族区域自治地方的税收减免制度不科学。针对以上问题，宪法和法律应明确中央及上级国家机关与民族区域自治地方的权限划分，加大并科学规范对民族区域自治地方的财政转移支付，赋予民族区自治地方财税方面更大的权力；民族区域自治地方应在坚持单一制国家结构的原则下，主动且充分行使财政自治权和税收自治权。
- 程建
- 关键词：税收制度权限划分
- 转变行政职能建设和谐社会
- 2007年
- 全面落实科学发展观，共建共享和谐社会，需要从三个方面转变政府行政职能，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
- 程建
- 关键词：政府行政职能和谐社会行政管理体制共建共享廉洁
- 论单行条例——从内蒙古自治区单行条例立法现存问题谈起被引量：14
- 2002年
- 单行条例是我国民族自治地方行使自治权的法律依据之一 ,现行单行条例在立法实践中存在很多缺陷 ,主要表现在 :单行条例立法总量少、立法层次低 ,立法主体范围窄 ,具体内容缺少民族特色和地域特点 ,立法程序不完善等。我们应加强单行条例立法工作 ,提高立法层次 ,扩大立法主体的范围 ,在单行条例中增加自治地方自治民族特点和地域特色 。
- 程建
- 关键词：单行条例法律效力
- 民族区域自治地方自治条例实证分析被引量：5
- 2008年
- 我国大部分民族区域自治地方的自治机关——人民代表大会制定了自治条例,自治条例一般由总则、自治机关的组成、自治权、民族关系及附则等部分组成:自治权一般包括人事自治权、立法自治权、经济自治权、教育科学文化卫生自治权等内容.自治条例在实施中取得了巨大成就,但也存在自治权理念不足、认识存在误区、缺少科学制度的配合、自治条例存在本身缺陷等问题,因此应树立正确的民族区域自治地方自治权理念,正确处理好几类重大关系,完善自治条例的具体制度和自治条例的结构。编制立法规划与计划,加强自治条例内容的适应性和创新性建设,改善自治条例实施的法律环境.
- 吉雅程建
- 关键词：民族区域自治自治条例立法监督制度
- 城市拆迁的行政法律关系分析被引量：15
- 2004年
- 城市房屋拆迁涉及多方主体 ,触及行政法律关系、民事法律关系。随着政府职能的转换 ,行政机关应在必要宏观调控的前提下逐渐退出其干预过多的拆迁领域。行政机关的房屋拆迁许可只能是一种资格 ,为拆迁人拆迁活动的开展提供前提 。
- 程建
- 关键词：城市房屋拆迁行政法律关系
- 内蒙古自治区创新行政现状及法律思考--以内蒙古自治区地方政府规章和规范性文件为研究文本
- 内蒙古自治区东西狭长，人文地理状况不尽相同，存在的社会问题也不完全相同，行政决策能力、行政执法环境、行政权运用和行使的方式和内容也就千差万别，但公权力的基本特征和规律决定了内蒙古自治区行政权的内容和方式还是可以按照一定的...
- 程建
- 关键词：行政管理
