王书娟
- 作品数：19 被引量：27H指数：4
- 供职机构：福建江夏学院法学院更多>>
- 发文基金：福建省社会科学规划项目福建省科技计划项目福建省科技厅软科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 台湾地区诉愿审议委员会对大陆行政复议委员会试点工作的启示被引量：2
- 2012年
- 行政复议制度在化解行政争议、定纷止争方面发挥着越来越大的作用,为进一步发挥行政复议制度的功效,行政复议委员会试点工作正在推进之中,而海峡对岸台湾地区的诉愿制度已较为成熟,考察台湾地区诉愿委员会的设置及运行模式,对我们进一步推进行政复议委员会试点工作有着重要的借鉴意义。
- 黄磊王书娟
- 论集体住宅用地制度之重构
- 2010年
- 法律规定的集体住宅用地仅限于集体经济组织成员自住的宅基地,且不得流转。但这一规定与实际状况大相径庭,且既不符合物权法基本原理,也损害了广大农民的利益。可从"同地、同权、同价"的角度,扩大集体住宅用地的主体范围,重构集体住宅用地制度。
- 王书娟
- 地方立法委托第三方起草实效之影响机理分析被引量：2
- 2019年
- 地方立法委托第三方起草制度在理论上有诸多优势功能,但实际效果却呈现出正负双面评价结果并存的现状。第三方的组织形态是否多元,能否形成优势互补;第三方选择过程是否公开;第三方在起草过程中与立法部门和社会公众能否良性互动,对起草结果的评价主体是否独立客观、评价标准是否科学、违约责任是否明确都会对起草实效产生不同的影响。未来应针对这些影响因素,扬长避短进行制度设计,使委托第三方立法起草切实发挥其功能优势。
- 王书娟
- 关键词：立法权地方立法权
- 人大代表的素质要适应时代发展的需要被引量：1
- 2012年
- 《人民政坛》：代表法实施20年来，伴随着人民代表大会制度的发展完善，人大代表的结构、履职环境等都发生了很大变化，人大代表的整体素质呈现哪些特点？
- 刘志欣王书娟郑勤建林孝桂张郁
- 关键词：人大代表人民代表大会制度代表法履职
- 委托第三方立法起草的理论证成
- 2021年
- 国家与社会关系理论的变迁和民主参与理论的发展为第三方受委托行使立法起草权提供了政治理论依据;经济学上的委托代理理论、交易成本理论和公共产品理论为委托第三方立法起草导入经济学视角考量;新公共行政的兴起和治理理论的提出证明委托第三方立法起草具有治理层面的优势;私人主体分享立法起草权的行使并不违背宪法所确立的人民主权原则;立法领域的公私合作也契合了对话型行政法与合作行政法等新行政法理论的产生。不同视角的学理分析证成委托第三方立法起草具有正当的理论基础,实践层面的积极尝试与探索还需将这一制度纳入法治化轨道。
- 王书娟
- 关键词：立法起草
- 后续行政行为能否吸收先行行为被引量：3
- 2018年
- 自最高人民法院2013年公布的22号指导性案例开始,法院受理的先行行政行为案件数量呈迅速上升趋势,该指导性案例成为各级法院司法审查先行行政行为案件的判例指导,但在司法审查过程中只以"形而上学"的角度去看待行政行为的"原因"和"结果",并没有以辩证法的眼光关注于"原因"与"结果"之间的"动态"联系。在实践中后续行政行为与先行行政行为之间的关系复杂且特殊,而以对典型案例中所遇到的问题为基础构建的"吸收说",有利于对先行行政行为的性质认定以及法官裁判的同一性。
- 黄文凯王书娟
- 政府部门委托第三方立法起草之法律性质解析
- 2019年
- 委托第三方立法起草不同于第三方参与立法起草和委托第三方立法评估,与专家立法咨询论证和公众参与立法也存在明显差异。对委托第三方立法起草的法律属性进行分析有助于揭示其所蕴含的制度功能,并为未来制度建构提供理论基础。“委托第三方立法起草”不是通常所说的“委托立法”,这一制度引入的目的在于实现立法领域的公私合作治理,从行为本身属性来看,“委托第三方立法起草”是一种政府购买服务行为,行为的外在形式则往往表现为行政协议。
- 王书娟
- 关键词：政府委托立法起草法律性质
- 关于平潭综合实验区的授权立法问题探析被引量：4
- 2012年
- 平潭综合实验区的极其特殊性决定了其先行先试离不开授权立法。《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海峡西岸经济区发展规划》和《平潭综合实验区总体规划》等中央文件不是直接的授权决定,但其为平潭综合实验区的授权立法提供了政策支撑。平潭综合实验区授权立法的授权主体应是全国人大,被授权主体应是福建省人大及其常委会和省政府;授权内容当前应从《平潭综合实验区总体规划》的"改革开放"和"保障措施"中的相关事项中选择,一事一授权;授权的方式应将主动授权和依申请授权相结合;授权决定方式应具体明确。
- 潘书宏王书娟
- 关键词：平潭综合实验区授权立法
- 两岸公私合作治理模式之建构
- 在两岸和平发展的过程中，两岸治理的理论被提出并受到重视，两岸公权力治理存在困境，与之相比，两岸公私合作治理存在一定的优势，并在局部地区和特定领域已有成功实践和制度尝试，未来可以进一步推进两岸公私合作治理，但这一模式的建构...
- 王书娟于静涛
- 关键词：两岸治理公私合作
- 实质性解决争议视野中的信访制度改革论析
- 2021年
- 源于行政审判的“纠纷实质性解决”理念,为我们进一步改革信访制度提供了一个新视角。从中央到地方,通过机制建立、举措创新积极推动信访与其他法定纠纷解决途径的有效衔接和适度融合,使信访与其他纠纷解决途径形成合力,共同推动社会矛盾纠纷的实质性化解。为此,应当明确信访制度在解决纠纷体系中的功能定位,充分发挥信访的独特制度属性,建立前端矛盾预防机制,发挥中端矛盾化解功能,提升终端矛盾化解效果,助力国家对社会矛盾纠纷治理体系和治理能力的现代化进程。
- 王书娟
- 关键词：信访
