孙波
- 作品数：22 被引量：318H指数：10
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- 试论地方立法“抄袭”被引量：94
- 2007年
- 地方立法在内容和形式方面都存在对上位法、同位法和下位法的"抄袭"。"抄袭"降低了地方立法的针对性和权威性,损害了法律体系的统一,阻碍了法律的发展。"抄袭"现象产生的原因有:立法人员观念上存在误区、中央与地方立法权的划分不清晰、地方立法的作用不大,等等。防范"抄袭",应正确认识地方立法的性质、作用和法律地位,提高立法人员素质,确立地方专属立法权。
- 孙波
- 关键词：《中华人民共和国立法法》
- 地方立法质量提高的分析和探讨被引量：35
- 2006年
- 当前,我国的地方立法质量总体上有所提高,但是在价值取向、科学性、协调性、立法技术等方面也存在一些问题。其深层次的原因在于立法观念落后。应树立立法的科学观念:以权利本位为主导价值取向,强化专家在立法中的实质性作用,提高民主化程度。
- 崔卓兰孙波
- 地方立法“不抵触”原则探析——兼论日本“法律先占”理论被引量：27
- 2013年
- 《立法法》规定地方性法规的制定不得同宪法、法律、行政法规相抵触,但未规定不抵触的判断标准。不抵触是指地方立法既不得与上位法的精神和基本原则相抵触,也不得与上位法的具体规定相抵触。目前理论界的不抵触原则和标准落后于实践发展,需进行检讨。日本在处理中央法律与自治条例关系上的"法律先占"理论可以为我国提供有益的经验借鉴,从并行立法领域和地方专属立法领域重新构建地方立法的不抵触标准。
- 孙波
- 关键词：不抵触
- 以利益为视角探索中央与地方关系法治化被引量：6
- 2016年
- 中央与地方关系实质上是一种利益关系,处理好这一关系意义重大。目前,我国的中央与地方利益分配关系呈现出明显的单方性,地方对中央决策的参与明显不足,地方保护主义现象一定程度上存在,地方利益被不恰当地与地方政府的利益、与地方政府官员的利益混合在一起,并且,中央与地方的利益分配关系也缺乏明确的法律调控机制。应转变观念,正确看待地方利益,在维护中央权威的前提下,尊重和发展地方利益,同时,应进一步完善地方政府主要官员的政绩评价和升迁机制,并建立中央与地方之间顺畅的利益沟通机制,还应该以法律规范调整中央与地方关系,实现二者关系的法制化和制度化。
- 孙波
- 关键词：法治化中央与地方关系政绩评价
- 行政立法人性化趋向解读被引量：2
- 2010年
- 近几年,我国制定了大量的以人性化为价值取向的行政立法。人性化行政立法能够保障公民权利,提升法的可接受性。其理论基础是人性尊严理念,即每一个人本身就是目的,而不是用以实现一定目的的手段,每一个人本身,即为价值,甚至是最高价值。立法人性化趋势也不是一帆风顺的,行政权本位主义对其造成了阻碍。解决问题的关键在于确立行政立法程序民主化,以此作为立法人性化的核心。
- 孙波
- 关键词：行政立法人性化尊严民主化
- 我国地方立法发展趋势的回顾与展望被引量：2
- 2007年
- 建国后五十多年,尤其是恢复地方立法后的近三十年,地方立法逐渐成熟。在未来数年内,会突出呈现以下发展趋势:人性化色彩更浓,愈加尊重人性和尊严;自主性立法将成为地方立法的主要形态;调整内容、规范程度等方面的差异进一步扩大;立法模式由政府单一立法模式向政府立法与社会立法相结合模式转变;中央与地方、地方与地方之间的立法良性互动逐渐加强。
- 孙波
- 关键词：人性化
- 我国地方立法自主性探析被引量：7
- 2007年
- 我国法制建设的现状和中央与地方的特殊关系都需要扩大和规范地方立法,强化自主性和创造性,体现地方特色,回应社会需求、事实上,过去的20多年各地也制定了大量有地方特色的自主性立法,应积极引导,从调整范围、地方性事务和地方专属立法权等方面入手,解决好地方立法的自主性问题．
- 孙波
- 关键词：自主性
- 可再生能源发展基金的国外经验及我国的制度完善被引量：2
- 2016年
- 可再生能源发展基金是建设环境友好型社会,发展可再生能源的关键环节。但我国可再生能源发展基金制度在基金的决策和管理制度、融资制度、配置和使用制度、评估和监督制度等方面存在诸多问题。西方国家在可再生能源发展基金的建设中,积累了非常丰富的经验,值得我们借鉴。我国可以从拓展发展基金筹集途径、发挥地方政府的积极作用、注重其他激励手段的同时使用、加大对发展基金的监管和公众参与等方面,有针对性地完善我国的可再生能源发展基金制度。
- 孙波
- 关键词：可再生能源
- 高校学生申诉权保障的美国经验及我国的借鉴被引量：9
- 2016年
- 我国高校学生校内申诉制度已实施十多年,但实施状况并不能令人满意,申诉制度本身也存在诸多问题。在美国,各公立高校基于宪法的正当程序条款成立了专门的申诉处理机构,并通过完善的程序设置为学生提供正当程序所要求的权利保障。在正式的权利保障机制之外,还通过非正式的纠纷替代解决机制保障学生的合法权益。我国的高等院校可以充分借鉴美国的经验,积极设立完善的学生校内申诉制度,在违纪处分程序中设立听证制度以减少纠纷发生,并且,可以将校内申诉制度设定为司法救济的前置性程序,同时,还应当发展和完善调解、和解、协商等非正式纠纷解决机制。
- 孙波
- 关键词：高校学生申诉权正当程序听证协商
- 地方立法膨胀趋向的实证分析被引量：35
- 2005年
- 地方立法在权力主体、数量、调整内容和制定权等方面都呈膨胀趋势发展。这种趋势的理论依据和原因在于紧急状态下地方性事务的复杂性、地方性事务具有的差异性、随政府职能调整而勃兴的给付行政、社会领域有限的理性和自治能力以及国外地方立法的扩张趋势等。不应对地方立法的膨胀发展一概持否定态度,而应该从立法目的、调整手段、公众参与等方面加以引导,保障其最大限度发挥积极作用。
- 崔卓兰孙波骆孟炎
