谢林
- 作品数：11 被引量：19H指数：2
- 供职机构：中国社会科学院财经战略研究院更多>>
- 发文基金：北京市支持中央在京高校共建项目中国博士后科学基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律轻工技术与工程更多>>
- 权责预算的有效性:合规、绩效与风险视角的比较
- 2014年
- 依功能不同，财政管理可以分解为三个基本维度：合规性、绩效和风险管理。收付实现制与权责发生制预算在支持这些功能上呈现相当大的差异。
- 谢林
- 关键词：权责发生制有效性收付实现制基本维度
- 有效产业补贴的基本要件被引量：1
- 2014年
- 产业补贴在我国产业结构升级中作用明显,但仍存在各种问题,因此应该更为合理地设计产业补贴政策。有效的产业补贴应具备四个基本要件——补贴的依据、产业发展阶段、创造稳定有吸引力的价格环境以及兼顾监管的有效性和成本控制。有效产业补贴制度的设计需要坚持审慎原则,考虑是否提供产业补贴以及补贴方式、补贴对象均以上述四要件为标准。
- 王雍君谢林
- 关键词：产业补贴价格环境基本要件
- 权责发生制视角的中国公共部门改革:评述与优先议程被引量：10
- 2016年
- 全球首份全面实施的公共部门权责制会计、报告与预算距今20年了。许多国家已经或正在加入这一进程,学界亦对此做了大量研究。尽管如此,就促进中国公共部门改革的关键目标而言,转向权责制既非改革清单中的优先事项,亦非其他改革的前提条件。矫正政府职能错位和政府间财政安排的扭曲,特别是构建基于支出周期的全面预算会计以强化预算执行控制,在改革议程中应置于比权责制更优先的位置。
- 王雍君谢林
- 关键词：权责制公共部门改革
- 基于全口径预算的财政监督要点与努力方向被引量：2
- 2013年
- 从十六大提出“完善预算决策和管理制度”，到十七大提出“强化预算管理和监督”，再到十八大“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的新要求，既体现了我国预决算监督管理工作的不断进步，也反映了其发展方向。近年来，我国全口径预决算体系建设不断加快，然而，全口径预决算管理的改革还面临许多难点。当前，如何将全口径预决算监督落到实处，推动财政管理体制改革不断深入，仍是需要努力的方向。在本期“加强全口径预决算监督的路径探讨”专题中，本刊特邀请几位专家学者及实务工作者围绕加强全口径预决算监督建言献策，以期对构建我国全口径预决算的审查监督机制有所启迪。
- 王雍君谢林
- 关键词：财政监督预算决策口径财政管理体制改革预决算管理审查监督机制
- 供应面视角下促进就业的税收政策研析
- 2014年
- 当前产业结构升级和快速城镇化以及经济增长的就业弹性持续下降,加剧了劳动供求矛盾。解决这一困境,不仅需要从需求面增加就业岗位,亦应重视供应面疏导和优化劳动供给的流向和质量。本文区分劳动供给市场中最具代表性的三类群体——低收入群体、高收入(技能)群体和年长劳动群体,提出根据不同群体特点分别实施税收调控,从而有效发挥税收对就业的疏导和促进作用的政策建议。
- 高菲谢林
- 关键词：税收激励
- 引入中期基础预算:进程评述与展望被引量：2
- 2015年
- 中国推动中期基础预算的进程已历时十余载。《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号)提出的"实行中期财政规划管理",以及2014年底国务院常务会议的试点决议,标志着中期基础预算已从研究和准备阶段进入全面实施阶段。本文系统梳理了中期基础预算在中国的十余年历程,并在此基础上分析促使中期预算改革不断推进的驱动因素,以及明确亟须完善的优先事项,包括建立正式和量化的预算约束,分离线上和线下预算,采用自上而下法启动预算程序。
- 谢林
- 探寻行政正义的财政路径:一个分析框架被引量：1
- 2015年
- 面对推进国家治理体系和能力现代化的新命题,重新审视现代财政制度对于行政正义的保障作用,已然成为行政改革亟待破解的重大课题。作为对追求行政正义传统路径的补充和支撑,现代财政制度和行政正义在资源视角下拥有相契合的资源配置诉求;同时,现代财政制度从权力的来源、分配和使用等维度为行政正义提供正当性和有效性支撑。针对当前中国行政正义追求路径相对残缺的问题,财政改革应通过提高预算资源配置的竞争性,增进行政正义的责任基石;并在此基础上重新审视和梳理行政权力和财政权力的关系,从内外部控制结合的思路出发规范行政权力运行的框架。
- 赵国钦唐任伍谢林
- 关键词：行政正义资源视角权力视角
- 矫正预算三异化
- 2014年
- 中共中央十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革的若干决定》，将科学合理的财税体制确立为国家治理的基础和国家长治久安的制度保障，而预算程序在其中扮演关键角色。在现代社会中，预算程序应被理解为国家治理的最基本、最频繁和最正式的程序，也是现代预算制度的控制、政策、管理和参与功能的基础。在贫困政府迅速转变为富裕政府的背景下，塑造能够正常有效运转的预算程序，比过去任何时候都更加紧要和紧迫。
- 王雍君谢林
- 关键词：预算程序现代预算制度异化中共中央长治久安财税体制
- 权责发生制视角的中国公共部门改革:评述与优先议程
- 全球首份全面实施的公共部门权责制会计、报告与预算距今20年了。许多国家已经或正在加入这一进程，学界亦对此做了大量研究。尽管如此，就中国公共部门改革的关键目标而言，转向权责制既非改革清单中的优先事项，亦非其他改革的前提条件...
- 王雍君谢林
- 关键词：权责制公共部门改革
- 将全口径预算置于控制和效率管理之下被引量：1
- 2013年
- 党的十八大报告指出，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。预算的三个功能——计划、管理和控制——均以预算的全面性为题中之义，计划功能强调预算资源在相互竞争的公共规划间进行分配，预算资源的有限性要求将政府全部可以支配的收支全部纳入预算；管理功能强调资源使用的结果，在投入导向转为结果导向的预算管理前提下，要求预算将基金预算、国有资产经营预算、社会保障预算与公共预算一道，全部纳入预算管理，从而确保政府绩效和政策有效性；控制功能强调对公共资源的支出进行法律、
- 郭晓丹谢林
- 关键词：效率管理口径国有资产经营预算国家权力机关资源使用社会保障预算
