孙开
- 作品数：106 被引量：909H指数：16
- 供职机构：东北财经大学财政税务学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律文化科学环境科学与工程更多>>
- 公共预算监督机制问题研究被引量：13
- 2007年
- 公共预算，是财政理论和财政实际工作的结合点。公共预算制度，是公共财政体系中的一项基本制度。公共预算监督机制的有效运行，对于构建公共财政框架体系，对于提高公共预算的绩效水平，具有重要的作用。在我国，公共部门自身和社会各界正在越来越多地对公共预算投以关注的目光，这恰恰反映了公共预算在经济社会发展进程中所处的关键地位，也体现着监督机制对公共预算程序所产生的重要影响。
- 孙开
- 关键词：预算监督公共预算制度公共财政框架体系公共财政体系财政理论
- 建立有效的政府间转移支付制度被引量：5
- 1994年
- 转移支付的实质是一种补助。然而,补助一词本身的涵义并不是简单而十分明确的,它在不同情形之下有着特定的内容。从一般现象上看,各种补助均表现为财力和资金的转移,补助的主体不以直接换取任何回报为目的。在分税制改革过程中,建立和健全政府间转移支付制度,是我们面临着的一项亟待完成的工作。 一、政府间转移支付制度必然性的多视角分析 在提供受益范围各异的一系列公共产品方面,尽管各级政府的责权各不相同,并且各级财政之间也应该相对独立,但这决不意味着它们完全可以各自为政。实际上,当在立法上明确地划分了各级政府财政的责权并分设中央和地方两套税制体系之后,各级财政之间仍然会存在着收支往来,地方财政仍然要受到代表全社会整体利益的中央政府财政的干预和制约,只是这种干预和制约并不反映着行政型的从属关系而已。这种继续存在着的往来关系。
- 孙开
- 关键词：分税制税制改革转移支付制度
- 试论社会保障的内涵与功能被引量：2
- 1993年
- 社会保障的责任主体由政府承担,以满足社会成员基本生存和生活需求为出发点和归宿,其制度健全程度和覆盖层面的大小与生产力水平呈正比关系。完整的社会保障制度具有广泛性、强制性、立法性和受益约束性的特征,由此决定了社会保障与分配关系体系中其他范畴的根本区别。社会保障的功能为:(1)分配功能,直接筹集和使用社会保障基金;(2)社会稳定功能,成为社会生活中的“安全网”和“减震器”;(3)经济调节功能,对经济运行中的总量、结构和利益关系等方面产生着重要影响。
- 孙开
- 关键词：覆盖层经济调节经济运行
- 公共产品与政府经济行为分析被引量：4
- 1995年
- 孙开
- 关键词：公共产品私人产品政府经济非竞争性非排他性收入再分配政策
- 逃税行为的因素分析及政策建议被引量：2
- 2004年
- 目前 ,在我国存在着大量的逃税现象已成为社会各界关注的焦点问题。本文通过对一个简单模型的分析来阐述影响逃税行为的内生因素。同时根据转轨期的具体情况 ,指出现阶段影响逃税行为的多种外生因素 ,并结合我国现行的税收管理制度 ,提出遏制逃税行为的相关政策建议。
- 孙开仲新辉
- 关键词：逃税行为内生因素外生因素税收征管税务稽查
- 各级政府间财政关系的国际研讨与经验借鉴被引量：3
- 1994年
- 由财政部全国财政干部培训中心、东北财经大学和世界银行经济发展学院联合举办的“中国各级政府间财政关系高级政策研讨班”,于1994年9月中旬在大连举行。参加研讨班的中方专家,来自我国财政部、税务总局、中国人民大学和东北财经大学等单位;外方专家,来自世界银行、国际货币基金组织和美国、德国、印度等国家;30名学员主要是财政部门的高级官员和财政理论界人士。中外专家和学员一致认为,在我国新的财政体制运行了半年多之后举办这样的研讨班,是十分必要和及时的。大家围绕着各级政府间财政关系这一主题,从多种角度和侧面进行了介绍、交流和探讨,取得了良好的效果。
- 孙开
- 关键词：财政关系各级政府间财政体制
- 公共选择学说的财政支出增长理论评析被引量：3
- 2000年
- 公共选择学说属于新自由主义经济学派,因其运用经济方法分析政治制度的运行并着眼于研究政治对经济的影响而在西方经济学界独树一帜。该学说的思想渊源可追溯到19世纪末瑞典经济学家维克塞尔的政府财政理论,但作为一个相对独立的理论体系,公共选择学说却是在詹姆斯·布坎南和戈登·图洛克等人的推动下发展起来的。
- 孙开彭健
- 对口支援横向转移支付能够矫正财政失衡吗?--基于双重差分模型的实证研究被引量：1
- 2023年
- 对口支援横向转移支付是具有中国特色的调节同级政府间财政关系的政策工具,在矫正财政失衡方面有突出优势。本文基于2003—2019年西部地区地级城市数据,在对纵向财政失衡和横向财政失衡进行测度的基础上,运用双重差分模型实证检验了对口支援横向转移支付矫正财政失衡的有效性。研究发现:对口支援横向转移支付显著降低了纵向财政失衡;经济欠发达地区在接受对口支援横向转移支付后人均财力水平有所提高,横向财政失衡程度有所缓解。在进行一系列稳健性检验后,这一结论依然成立。异质性分析表明,与经济欠发达地区相比,对口支援横向转移支付在经济相对发达地区的政策效应更强。本文不仅为研究对口支援横向转移支付的功能增加了新证据,也为推动构建中国式横向转移支付制度提供了经验证据。
- 孙开牛晓艳张磊
- 关键词：对口支援横向转移支付财政失衡双重差分模型
- 财权事权匹配与高质量发展:作用机理与实证分析被引量：1
- 2022年
- 在高质量发展的新阶段下完善财政体制,推动事权与支出责任改革具有重要的理论意义和现实价值。选用系统广义矩估计模型,实证分析了财权事权的匹配程度对高质量发展、经济增长和财政支出结构的具体影响,结果显示:在全样本数据下,当前财权事权的匹配程度对高质量发展和科技支出起到了正向推动作用,但对经济增长和教育支出的影响方向则恰好相反,这一结论在低经济发展组中同样成立。在高经济发展组内,当前财权事权的匹配程度只对经济增长的负面阻滞效应表现显著。针对当前现状及实证结果,提出结合高质量发展的新阶段,根据事权与支出责任相适应的原则,配置实体化联能部门;面对共同事权,廓清中央政府与地方政府的边界;推动事权划分方式规范化、法律化。
- 孙开沈安媛
- 关键词：财政支出结构
- 论财政体制中事权与财权的结合被引量：1
- 1997年
- 财政体制中的关键问题,在于财权与事权的科学划分和有机结合。市场经济条件下事权划分的主要依据,应该是公共产品受益范围的大小。中央政府是提供全国性公共产品的责任主体,而地方政府则可以在提供区域性公共产品方面发挥重要作用。确定财权的重点和难点问题,在于如何使税收的划分体现功能性、效率性和便利性的原则,实现中央和地方两级税制体系的协调运转。转移支付制度是促进事权与财权结合的重要因素,在深化分税制改革的过程中,尚需紧紧围绕事权与财权相统一这个核心,在收支划分及建立转移支付制度诸方面有一定的创新和突破。
- 孙开
- 关键词：财政体制事权财权
