于君博
- 作品数：47 被引量：391H指数：12
- 供职机构：吉林大学行政学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金吉林省社会科学基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 中外政策执行研究前沿比较——为“行动者中心视角”正名被引量：2
- 2018年
- 主流的中国政策执行研究,虽然采用名义上的'行动者中心视角',实则囿于中央集权、威权主义的原则,长期在央地二元对立的框架下刻画和解释政策执行的困境。其结果是此类研究陷入案例经验的重复堆积。对比国外政策执行研究前沿,同时出于寻找缓解我国国家治理模式中权威体制与有效治理间矛盾的机制的需要,应倡导将中国的地方政府置于政策执行的'行动者中心',通过激发其在话语重构、扩大参与合作以及政府创新等路径中的作用,实现政策执行质量的提升。
- 于君博宋宪策
- 关键词：央地关系二元对立
- 中国地方政府数字治理的“过程”与“组织”被引量：18
- 2023年
- 现阶段,我国地方政府数字化治理面临困境,具体体现为:建设跨应用场景解决实际问题的能力不足、破解部门分割的效果不佳。回顾文献发现,已有研究偏重考察治理结果以及科层组织在数字治理中的作用,相对忽视关于其他治理主体融入治理过程的复杂机制的深描。本文通过比较A省、B市两地的数字政府建设案例,建构出“结构-主体-治理机制”的数字治理过程分析框架,进而发现:在依赖行政机制和注重融入市场机制两类情形中,数字治理分别呈现出“直线-职能式”与“矩阵式”两种过程演化模式。内生于现代数字政府治理过程中的政企互动,会因面临行政机制的过度主导而发生脱嵌,引发后期数字政府建设模式的行政化;也可能面临强有力的契约约束,在治理过程中逐步互嵌,形塑出市场型的数字政府建设模式。本文在识别数字治理主体异质性的基础上,引入结构化的动态视角,加深了同类研究对中国地方政府数字治理微观情境的理解与把握,丰富了治理过程中组织间互动行为策略的解释机制。
- 于君博戴鹏飞
- 关键词：数字政府政企合作
- 项目下乡的治理困境——一个基层组织功能视角分析被引量：1
- 2018年
- 以项目制治理模式实现社会主义新农村建设,不可避免地需要借助农村基层组织这一纽带来增进国家与社会间的良性互动。基层组织在项目下乡的过程中扮演着重要角色,直接影响到项目的绩效。基层组织的功能可以概括为:表达、协调与动员。表达功能是将农村社会的需求更及时、全面地向上反映,从而完善项目目标的设定与规划;协调功能是在项目制的"打包"与"抓包"环节,协调地方政府与村民、村民之间围绕项目产生的利益纠葛,抵御地方政府的政绩冲动或个别村民的机会主义行为对农村社会的侵害;动员功能是培育村民公共理性,在使用项目资源提升村民集体行动能力的同时,推动项目的落实与执行。然而,我国当前的农村基层组织普遍呈现薄弱、涣散的状态;而项目制的设计又缺乏关于加强农村基层组织建设的有效对策,容易诱发"面子工程"等负面后果的出现。因而我们需要加强基层组织建设来推动项目下乡,改善社会治理。
- 童辉于君博
- 关键词：项目制动员
- 改革开放40年来中国行政体制改革的基本逻辑被引量：14
- 2018年
- 探索改革开放40年来中国行政体制改革的基本逻辑，有助于在实践层面确定推动改革的根本动力，在理论层面识别影响改革方向的变量与机制，在认识论意义上达成知识有效积累的前提。通过反思已有的“政府职能转变”与“政府责任建设”的逻辑，并回顾我国系列行政体制改革中的案例，改革的基本逻辑可以建构为：改革行政体系以使其能够有效执行中国共产党旨在解决社会主要矛盾的策略。以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标检视这一逻辑的启示，则“行政”的内涵应跳出狭义政府的局限，行政效能的提升必须依靠党的引领和统筹。
- 于君博
- 关键词：行政体制基本逻辑
- “网络问政”中的回应性——对K市领导信箱的一个探索性研究被引量：17
- 2018年
- 近年来,网络问政平台的涌现带来了政府与公众互动模式的革新,但技术的升级未必意味着政府回应性的真实提升。已有研究揭示了网络问政中存在政府回应的"选择性"与"有条件性"问题,但普遍存在测量方法的间接性和测量内容的简单性局限。政府对网络问政的回应质量究竟如何,我们依旧知之甚少。针对这一缺憾,选取K市领导信箱为研究对象,对其公众诉求与政府回应情况进行了定性与定量相结合的分析。研究发现,K市政府回应与公众所提问题类型存在显著性差异,在回应时效、回应内容和问题解决方式上整体质量不高且存在不确定性,其透露出的是传统政府管理模式中专断性、官僚式与形式化的治理思维惯性。探索合作治理型的回应模式,并通过制度化建设为之提供标准化、规范性的实践依据,是改进网络问政中政府回应性的应有之义。
- 于君博李慧龙于书鳗
- 关键词：网络问政政府回应性
- 前沿生产函数在中国区域经济增长 技术效率测算中的应用
- 本文在对数型柯布—道格拉斯生产函数的基础上，运用随机前沿分析（Stochastic Frontier Analysis）模型和确定性的非参数前沿生产函数模型（Malmquist 指数法）分别对我国改革开放以来25年间的技...
- 于君博于永达
- 关键词：随机前沿分析前沿生产函数区域经济增长技术效率
- 文献传递
- 福利国家转型进程中地方政府的角色——一个文献综述被引量：1
- 2016年
- 自2008年全球经济危机爆发以来,各福利国家的运行普遍遭遇困境。由于已有研究将福利政策的制定看作国家宏观层面的政治博弈和考量的结果,因而它们为这些运行困难的模式所开出的诊断方案也集中于调整和优化宏观财政以及政党的政治决策。相比之下,福利建设过程中普遍存在的"木桶效应"却在相关讨论中被忽略了。本文追踪了前沿文献中有关地方政府如何促进福利国家发展和转型的探讨,并结合中国的地方福利发展状况提出:新形势下的福利研究应以地方福利运行和地方公共政策研究为立足点,重点关注造成地方福利差异的影响因素和经济下行状况下地方福利的可持续建设问题,使转型中的福利研究更具回应性,并为福利改革提供有效的智力支持。
- 于君博陈希聪
- 关键词：木桶效应地方政府
- “长吉一体化”评价指标体系研究被引量：1
- 2013年
- 长吉一体化战略是吉林省委、省政府基于长春、吉林两市在长吉图开发开放先导区中的重要地位,着眼于贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变而做出的重大决策。然而,已有文献多在理论论证和政策设计层面开展对长吉一体化问题的研究,尚未深入到为既定的长吉一体化发展战略开发一套学理基础牢固、指标选取务实、测量方式可行的评价指标体系阶段,还不能给相关政策工作的科学评价提供直观、量化的工具。以现代内生经济发展理论为基础,综合了国务院与吉林省委、省政府的相关指导意见和战略要求,运用前沿的指标体系构建方法,初步开发了一套符合省情、市情的长吉一体化评价指标体系。
- 于君博徐文才
- 关键词：长吉一体化
- 新医改的未来:启动存量改革被引量：5
- 2016年
- "新常态"下经济下行与财政压力的加剧,势必对新医改沿用增量改革方案的可持续性形成严峻的挑战:在需求侧,虽然医保覆盖率和保障标准的提升带来医疗投入的不断增加,但"看病贵"问题因居民卫生支出的高速增长并未得到有效化解,同时地方医保基金"穿底"风险开始凸显;在供给侧,公立医院补偿机制改革虽然在一定程度上破解了"以药养医"的问题,但引发了医院通过"医疗诱导性消费"进行"以医补药"的新问题,大型公立医院继续垄断优质医疗人才、呈现趋利性,"看病难"问题在城乡均没有得到根本缓解。新医改在"十三五"期间的推进,必须从微观入手,聚焦供给侧最核心的资源,实现医生的有效激励与合理流动,通过打破公立医院对存量医疗资源的垄断来获得动力。具体而言,应设立国家层面的健康委员会,创新医生就业体制,逐步建立更加合理的医疗服务定价机制。
- 于君博
- 关键词：新医改
- 有关中国经济发展战略的探讨被引量：3
- 2005年
- 文章在回顾围绕“比较优势战略”而展开的中国经济发展战略之争基础上,通过引入“新经济增长理论”来完善“比较优势战略”的内在生产函数;而针对“比较优势战略”在适应中国经济发展不平衡性和国家微观经济竞争问题上的缺陷,提出以集聚优势的思想整合我国不同地区的资源禀赋优势,并以此推动中国经济微观竞争力的提升。最后,结合中国政府的新发展观,分析了在集聚优势思路下推行“比较优势战略”和“竞争优势战略”的积极意义。
- 于永达于君博
- 关键词：比较优势战略生产函数
