国家社会科学基金(11CZZ041)
- 作品数：10 被引量：122H指数：6
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- 省直管县体制改革的制度设计研究被引量：7
- 2013年
- 省直管县体制改革已经在全国23个省区进行了尝试,但仍未出台完整、系统的指导性政策,对于其整体制度设计的研究则显得尤为必要和紧迫。只有以改革的设计原则为指引,以改革的制度框架为支撑,以改革的制度内容为内涵,以改革的各项配套措施为保障,才能够确保省直管县体制改革健康有序地开展,并取得预期的改革成效,才能使省直管县体制改革成为促进我国经济社会平稳较快发展的有力推进器。
- 庞明礼张东方
- 关键词：省直管县
- “新读书无用论”与大学生就业压力相关性研究被引量：15
- 2013年
- 近年来,随着大学生就业形势的严峻和创业、劳动力转移的逐渐发展,"新读书无用论"受到了政府和社会的高度关注。在问卷调查和面访的基础上对二者的相关性进行检验,结果发现,"新读书无用论"的两个指标因素显著影响了大学生就业压力,两者存在相关性。因此,要促进通识教育与职业教育的共同发展,加强大学生的就业形势教育,引导大学生树立正确的择业竞争观,积极完善对大学生的招考录用和就业指导政策,切实落实创业扶持和宏观调控政策,从而有效地解决大学生就业问题。
- 庞明礼
- 关键词：大学生教育就业
- 事业单位改革之学校产权界定研究
- 2013年
- 学校改革是事业单位改革中比较复杂的一项,而中国学校现在存在着严重的产权问题。中国学校产权问题的解决,可以考虑从学校的自主与政府角色重塑、党政工作模式、构建民主管理机制、厘清学校内部教政格局等等方面进行努力和尝试。
- 岳晓
- 关键词：产权事业单位改革
- 多中心治理:内涵、逻辑和结构被引量：21
- 2013年
- 随着社会经济的多元化,社会治理结构的多元化成为历史必然。治理是统治与管理的超越,民主政治"多元正义"价值是社会多中心治理结构形成的前提。从历史的角度看,社会主体之间关系的变革迫使治理方式从统治走向服务,服务理念与民主化反过来促成了多中心治理模式的产生。公共性是现代社会治理的价值核心,而信任与合作是公共性再造的基础和手段。
- 李明强王一方
- 关键词：社会治理多中心治理公共性公共服务
- 公共政策社会稳定风险的积聚与演变——一个政策过程分析视角被引量：5
- 2012年
- 公共政策的社会稳定风险是转型社会中不容忽视的重要问题。本文基于政策过程的分析视角,探讨了在社会问题向政策问题转化、政策议程建立、政策功能整合、群体决策、公共政策的风险性与可逆性、打开重大政策过程的封闭回路、决策失误问责机制的激发迟滞等过程中存在社会稳定风险。对此,我们必须要有系统、全面、战略性的思维,高度重视公共决策过程,才能制定出科学合理的公共政策,弥合公众的心理落差,实现社会和谐与稳定。
- 庞明礼
- 关键词：公共政策社会稳定
- “省直管县”改革背景下的地级市:定位、职能及其匹配被引量：13
- 2012年
- "省直管县"是我国"十二五"期间地方行政体制改革的重要内容之一,但学术界对改革后地级市的角色定位和职能转变研究较少,这与其重要的现实意义形成了强烈的反差。本文认为,应将"省直管县"后的地级市定位为"城乡分治、市县并置"格局下的"区域增长极",加快政府职能转变,逐步裁撤涉农职能,强化宏观调控职能,重视文化教育职能,突出公共服务职能,通过行政区划的渐进调整、省级政府的职能转变以及市县关系的重新建构体现其定位与职能的匹配性。
- 庞明礼马晴
- 关键词：省直管县政府职能
- 省直管县财政体制改革的困境与出路——基于对H省174位财政局长的调查被引量：4
- 2013年
- H省的省直管县财政体制改革已经进行了8年,根据H省174位财政局长的问卷调查和深入访谈,本文总结出H省的省直管县财政体制改革面临的改革困境,包括体制衔接困境、权责匹配困境、定位困境、合作困境和监督困境。为解决上述困境,应加快推进省直管县行政体制改革;明确收支划分,完善转移支付制度,实现权责匹配;实行分级分类管理,明确不同层级、不同类型的地方政府定位;建立健全区域发展协调机制,强化地方政府之间的合作。
- 庞明礼石珊金舒
- 关键词：省直管县财政体制
- 政策模糊与治理绩效:基于对政府间分权化改革的观察被引量：47
- 2017年
- 政策模糊是指决策者有意用含糊的、不太确定的形式表达政策目标,以增加应变能力。这种政策现象被学术界广泛诟病但又大量存在于中国的公共管理实践之中。本文以分权化改革为观察对象,梳理政策模糊与治理绩效的相关性。研究发现,分权化改革的政策模糊是单一制国家的公共权力自上而下配置与公共服务自下而上需求之间平衡后的无奈选择,目的在于保证中央意志的执行与地方治理主动性的统一。良好的政策效果使得双方受益,政策效果差时也会自动实现社会风险向地方转移,不会影响政治稳定这一国家治理终极目标的实现。但是,从长期来看,须实现治理有效性向治理正当性转变,这就要求政策模糊程度必须根据权力配置与政治稳定的关系进行灵活抉择。
- 庞明礼薛金刚
- 关键词：治理绩效分权化改革
- “强县扩权”体制改革的文本分析被引量：6
- 2015年
- 在发展县域经济的原动力下,我国诸多省份相继出台政策推行"扩大县(市)经济社会管理权限"改革,赋予县级政府地市级的经济社会管理权限,减少行政层级,成为探索"省直管县(市)体制"的又一路径和研究热点。通过分析各地政策文本中关于时间进程、改革目标、改革原则、改革內容、扩权方式与类型以及相应的配套措施等内容可以发现.由于"示范效应''的存在,各地在改革目标、改革原则、改革内容和扩权方式等方面存在着较大的共性。只有部分省份因地制宜地提出了有省情特征的改革举措,说明此项改革目前仍处于探索阶段,还有较大的完善空间。
- 庞明礼徐干
- 关键词：强县扩权省直管县
- 被动式城镇化的社会稳定风险:一个政治经济学分析框架被引量：7
- 2015年
- 城镇化的根本目的在于提高人民群众生活水平,促进人的全面发展,但被动式城镇化在客观上却成了社会矛盾和社会风险积聚的原因。文章通过构建一个政治经济学分析框架,从经济逻辑、政治逻辑以及政治经济逻辑三个逻辑层面对被动式城镇化社会稳定风险的积聚、压制和风险向危机突变的机理及条件进行了研究。研究发现,正是在风险积聚和压制的相互作用下,风险积聚逐渐逼近相关利益群体所能忍受的边界,农民出于政治考量产生了"政治经济人",政府公务员出于经济考量发生寻租产生了"经济政治人",二者的共同作用导致了风险向危机的突变。为了实现城镇化的根本目的,必须内涵式发展与外延式发展并举、着力消除农民群体风险焦虑感、实现城镇化管理的科学化、完善群体性事件预警机制与应急预案,走向有助于社会稳定的城镇化之路。
- 庞明礼张风
- 关键词：城镇化社会稳定经济学
