教育部人文社会科学研究基金(11YJC820092)
- 作品数：7 被引量：76H指数：5
- 相关作者：戚建刚易君杨小敏更多>>
- 相关机构：中南财经政法大学中国人民大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金教育部“新世纪优秀人才支持计划”国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律医药卫生更多>>
- 欧洲食品安全局的治理结构评析被引量：3
- 2013年
- 欧洲食品安全局的治理结构包括:欧洲食品安全局及其组成单位的法定职能、欧洲食品安全局与欧盟其他相关组织之间关系的制度安排、欧盟用以指引这种法定职能设计与制度安排的基本价值目标等三方面内容。通过分析欧盟《统一食品安全法》及其相关指南可以发现,在履行食品安全风险评估职能过程中,欧洲食品安全局及其组成单位之间分工明确、职能清晰;欧洲食品安全局与欧盟其他组织之间关系的制度安排则体现出合作与独立两种看似矛盾、实则统一的关系;而作为职能设计与制度安排的基本价值目标则是,通过增加欧洲食品安全局从事食品安全风险评估工作的科学性和独立性,来强化社会公众对欧盟食品安全风险监管法律体系的信任,进而增强对欧盟食品安全的信任。欧洲食品安全局的较为科学的治理结构,可以为我国食品安全风险评估治理结构的完善提供基本的背景知识。
- 杨小敏
- 关键词：风险评估
- 论基于风险评估的食品安全风险行政调查被引量：10
- 2013年
- 基于风险评估的食品安全风险行政调查,是指行政机关依据风险食品的类型及风险食品生产经营者监管风险食品的能力级别来确定调查等级和强度,从而实施相应的行政调查。该项制度的基本内容包括三个方面:行政机关建构食品安全风险指标体系,确立风险食品类型;行政机关建构食品生产经营者防范食品安全风险能力的指标体系,对其予以分级;行政机关依据风险系数分值,确定行政调查等级。该项制度的合理性在于:能够确保行政机关行使裁量性的调查权力符合理性;能够缓解行政调查执法成本过高与执法人力和物力短缺之间的矛盾;能够较好平衡食品生产经营者与消费者之间的利益,确保社会福利最大化;在行政执法资源既定的条件下,有助于行政机关实现最佳威慑效果。为将该制度在全国范围内推广,需要通过行政法来规范。行政法需要为行政机关、食品生产经营者以及社会公众等主体配置相应的权利(职权)与义务(职责),特别是要规定食品生产经营者以及社会公众享有充分的正当程序权利,以及行政机关违反正当程序义务时的法律责任。
- 戚建刚
- 关键词：风险评估行政调查食品安全行政法
- 论欧盟食品安全风险评估科学顾问的行政法治理被引量：8
- 2012年
- 欧盟食品安全风险评估的科学顾问是欧盟食品安全管理局内部的科学委员会和科学小组。欧盟通过《统一食品安全法》以及欧盟食品安全管理局发布的各类指引,专门建立了确保科学委员会和科学小组成员能够提供卓越的食品风险评估科学建议的遴选制度、确保科学委员会和科学小组成员能够独立作出食品风险评估科学建议的制度以及确保其活动体现公开和透明的制度。借助于这些法律制度,欧盟食品安全风险评估科学顾问做出的科学建议以及欧盟食品安全管理局的科学绩效获得了欧盟社会公众、欧盟委员会以及欧盟成员国等主体的信任。欧盟的这些法律制度能够为我国食品安全风险评估科学顾问法律制度的完善提供知识养料。
- 戚建刚易君
- 关键词：食品安全风险遴选制度
- 食品安全风险属性的双重性及对监管法制改革之寓意被引量：35
- 2014年
- 食品安全风险属性存在现实主义模式和建构主义模式之分。两类风险属性模式对食品安全风险议题之形成、食品安全标准之制定、食品安全风险评估、食品安全风险沟通和食品安全风险管理等食品安全风险监管的各个环节隐含着不同意义。作为调整食品安全风险监管的食品法律制度应当从整合两类风险属性模式优势之角度出发来设计,在食品安全风险监管的理性/科学与民主/公平之间获得恰当的平衡。以此为基础,我国食品法制改革的主要内容应当包括设计"超级食品安全风险监管机关",建构以"辩证对话"为核心的分析性和合作式监管程序,注重软法之治并倡导柔性监管措施以及建立并及时更新食品安全风险信息超级数据库。
- 戚建刚
- 关键词：食品安全风险建构主义模式
- 我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机及其克服被引量：11
- 2014年
- 我国食品安全风险评估科学顾问的合法性危机既体现在"作为行为"中,也体现在"不作为行为"中,突出表现为社会对其作出的风险评估结论持不信任态度。原因在于:科学顾问缺乏科学上的卓越性和独立性及其活动缺乏透明性。需要设计公正和科学的科学顾问成员的遴选制度、广泛和有效地支撑其开展风险评估工作的网络体系、精密和完整的利益声明规则、合理和全面的食品安全风险评估活动的公开等制度来有效克服科学顾问的合法性危机。
- 戚建刚易君
- 关键词：食品安全风险评估合法性危机
- 我国食品安全风险评估组织治理结构之重构
- 本文根据社会学的结构功能主义理论的一项研究结论，即组织治理结构决定组织功能发挥，选择"治理结构"作为探讨我国食品安全风险评估制度改革的视角。作者发现，现行食品安全风险评估组织治理结构的外在和内在向度都...
- 戚建刚
- 关键词：食品安全
- 我国食品安全风险评估的信息制度之完善被引量：3
- 2014年
- 食品安全问题直接影响广大人民群众的生命健康,我国食品安全风险评估的信息制度尚存有缺陷,无法有效保障食品安全的质量和运行,直接影响食品安全风险评估结论的科学性和民主性。因此,应构建并完善食品安全风险评估的信息制度体系,即完善信息收集制度、建立信息分析和审查制度、健全信息通报制度、改进信息公布和交流制度。
- 易君
- 关键词：食品安全风险评估信息制度
- 我国食品安全风险监管工具之新探——以信息监管工具为分析视角被引量：15
- 2012年
- 食品安全风险最佳监管工具之选择需要以科学的监管目标——纠正食品安全风险的市场失灵、实现风险水平的社会最佳程度——的设计作为逻辑起点。目前,我国之所以频频出现食品安全问题的主要原因就在于通过市场来消解食品安全风险的机制处于失灵状态、食品安全风险制造者有效防御食品安全风险措施的信息系统赤字以及食品安全风险承受者对食品安全风险的信息系统赤字。在纠正上述两种信息系统赤字方面,温和自由式监管工具和温和家长制式监管工具更具优势。为实现食品安全风险最佳监管工具的法制化,应通过行政法制的创新,建立以核心制度为主体的信息监管工具法律制度框架。
- 戚建刚
- 关键词：食品安全风险行政法
