国家社会科学基金(13CJY113)
- 作品数：14 被引量：166H指数：7
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- 全面深化财税体制改革视野下中国《预算法》的修订研究——中国《预算法》修订的背景、内容与效应分析被引量：11
- 2014年
- 2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议通过颁布了修订后的《预算法》。《预算法》修订工作作为党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《全面深化财税体制改革方案》的突破口,凸显八个方面的重大突破:突出预算的全面完整性原则,实现四本预算的全覆盖;突出预算的公开透明原则,循序渐进地推进预算信息公开;突出预算的法治性原则,构建预算对政府施政的硬约束机制;拓展预算的年度性原则,建立跨年度预算平衡机制;强化预算的绩效性原则,倡导"用钱必问效、无效必问责"的理念;加强地方政府债务管理,明确地方政府债务管理的职责权限划分;加强预算超收收入管理,设立预算稳定调节基金;强化预算的再分配功能,推进基本公共服务均等化。《预算法》的颁布实施也将对提升国家治理能力、建立现代财政制度、规范政府施政行为、制约和监督政府权力运行、提升纳税人权利意识、提升人大审查监督政府预算能力、防范财政风险等产生重大的积极影响。
- 马海涛肖鹏
- 关键词：财税体制改革预算法
- 国库现金流量预测研究文献综述被引量：5
- 2016年
- 2014年《预算法》明确,各级政府要加强对本级国库的管理和监督,按照国务院的规定完善国库现金管理,合理调节国库资金余额。国库现金流量预测是开展国库现金管理工作的核心和重要技术支撑,本文对国内外开展国库现金流量预测的依据、模型、方法、预测精准度等相关文献进行梳理,评述国库现金流量预测体系研究现状,认为未来关于国库现金管理和国库现金流量预测体系的研究,需要在前人研究的基础上,结合中国现实国情,提出以科学的国库现金流量预测模型为基础、以完善的国库现金收支管理系统为支撑、以专业的预测机构和人员为保障,符合现代财政国库管理要求的国库现金流量预测体系。
- 马海涛肖鹏
- 关键词：国库现金管理现金流量预测
- 新型城镇化进程中的财政制度变革顶层设计研究被引量：8
- 2013年
- 新型城镇化坚持以人为本,强调环境友好、社会和谐、城乡统筹、集约发展、规模结构合理的发展模式。新型城镇化的发展理念和发展模式相对传统发展理念、发展模式的变革,给现行地方城镇化进程中融资机制设计、公共服务提供财政资金保障机制、户籍管理、土地财政等问题提出了严峻挑战。集中剖析现行财政制度设计在实现新型城镇化进程中的不足与缺陷,提出了推进中国新型城镇化进程中中国财政制度变革的顶层设计思路。
- 马海涛肖鹏
- 关键词：城镇化新型城镇化财政制度
- 财政职能定位提升 现代财政制度启航被引量：4
- 2013年
- 十八届三中全会将财税改革置于更加重要的位置,首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",提出了建立现代财政制度的目标框架。在财政法治、政府间财政关系调整、宏观税负调整、税收优惠清理、地方税体系构建、预算管理制度改革、财政透明度提升、财政支出绩效考评等方面均有所涉及,成为未来十年中国财税体制改革的纲领性文件。试从理论层面和国际比较层面对三中全会涉及的财政问题进行解读,探讨未来中国十年财税改革的框架与实施路径。
- 肖鹏
- 关键词：三中全会财税体制
- 中国财政透明度提升的驱动因素与路径选择研究——基于28个省份面版数据的实证分析被引量：53
- 2013年
- 财政透明是良好财政治理的关键因素,也是实现财政民主和预算控制的前提和基础。经济社会因素、财政绩效因素、资源能力因素影响财政透明度提升的机制和程度如何,是财政信息公开必须解决的问题。文章构建了中国省级财政透明度提升环境评估模型,实证检验发现:地区财政透明度与地区经济发展水平、地区居民受高等教育比例、地区FDI等指标存在高度正相关,与地区城镇化、老龄化等指标关联不高,地区财政透明度的提升有助于改善地方政府债务状况。文章从财政信息公开的"度"、地方主体税种构建等方面提出了推进中国财政信息公开需要注意的问题。
- 肖鹏阎川
- 关键词：财政信息公开实证研究
- 专项转移支付对地方教育供给的效应研究——基于31个省级面板数据的实证分析被引量：4
- 2018年
- 为激励和保障地方教育的有效供给,补足教育短板,近年来中央对地方教育专项转移支付一直保持着规模和比重上的增长。在这种背景下,需要对教育专项转移支付的效应进行客观的评估。本文从理论上探讨了中央对地方实施教育专项转移支付的必要性,并构建计量经济模型,对我国教育专项转移支付对地方教育供给的效应进行了分析,在国家转移支付"增一般、清专项"的改革大背景下,从教育领域财政事权和支出责任重构入手,提出教育类专项转移支付的整合优化、管理绩效提升、监督管理等政策建议。
- 肖鹏侯思佳
- 关键词：专项转移支付教育供给
- 财政分权促进了城投债规模扩张吗?——来自中国的省级面板证据被引量：7
- 2017年
- 中国财政分权的核心在于分散化经济分权和对上负责行政体制的二元叠加,本文研究中国政治经济特色下财政分权如何影响城投债规模。利用两个理论模型的推演,发现在中国式财政分权的大背景下,财政分权程度的增大会造成城投债规模的扩张,而地方支出结构偏向是实现这一逻辑路径的重要桥梁。在控制其他解释变量的基础上,2005—2015年的中国省级面板数据支持了财政分权对城投债规模的正向影响。因此,要寻求地方政府债务规模的管控之道,核心在于构建更加完善的财政分权体系和官员任期内的债务融资考核与责任追究制度;稳步推进多层次城投债市场的发展,实现城投债的转型发展;配合供给侧改革,企业部门去杠杆和政府部门加杠杆并举。
- 肖鹏刘炳辰
- 关键词：中国式财政分权
- 财政职能定位提升 现代财政制度启航
- 十八届三中全会将财税改革置于更加重要的位置,首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",提出了建立现代财政制度的目标框架。在财政法治、政府间财政关系调整、宏观税负调整、税收优惠清理、地方税体系构建、预算管理制度改革、财...
- 肖鹏
- 关键词：三中全会财税体制
- 基于会计信息需求角度的政府综合财务报告框架构建被引量：15
- 2015年
- 政府综合财务报告是提高政府财政透明度、解释政府公共受托责任的重要载体,并且随着财政改革的不断深化成为当前改革的一项重要内容。政府综合财务报告需要满足不同层次信息需求者的信息需求,反之,不同层次的信息需求也对政府综合财务报告的编制提出了基本要求。本文基于政府会计信息需求的视角,分析了政府会计信息不同类别的内容和质量标准,并在此基础上构建起具有中国特色的政府综合财务报告制度框架,包括政府会计改革的原则、"准则加制度"的政府会计规范、双轨制政府会计框架和改革次序,以及中国政府综合财务报告编制目标、编制内容、报表体系和审计鉴证制度的建立。
- 肖鹏冉梦雅
- 关键词：会计信息需求权责发生制政府会计
- 财政投资对私人投资的挤出效应分析——基于中国1981～2012年数据的实证检验被引量：5
- 2014年
- 本文探讨了改革开放30多年里,中国政府实施的财政政策对私人投资的影响,主要运用向量自回归(VAR)模型、协整检验、脉冲响应等动态经济学计量方法,对财政投资对私人投资的挤出效应进行了实证分析。结果显示,在短期内,财政投资对私人投资具有较显著的挤出效应,而在长期内,财政投资对私人投资具有一定的挤入效应。也就是说从长远看来,财政投资能带动私人投资。同时表明了我国在各个时期所实施的财政政策推动了市场发展,具有积极意义。
- 肖鹏张秀群
- 关键词：财政投资私人投资
