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在新时代与旧时代之间——主要发达国家网络社会治理的逻辑与借鉴被引量：4: 2016年; 网络社会的兴起是人类历史上重要的社会结构变革和重大转型,因此对网络社会的适应与治理成为全球各国,特别是已经完成工业化转型的国家所共同面对的新挑战。中国在进行工业化转型的同时也面临着整个社会向网络社会的转型与适应问题。本文分析了国外主要发达国家对网络社会的治理思路与措施,提出了七大核心理念,并探析了它们对中国网络社会治理的可借鉴之处。; 何哲; 关键词：网络安全

网络社会:通向自由抑或奴役被引量：1: 2015年; 网络社会的到来是人类历史上发展的重大转型,是人类社会新的强连接组织方式和新的生产生活存在方式。一种盲目乐观的观点认为,网络社会一定促使人类社会更加自由,然而这种观点忽视了网络社会作为技术文明的高峰对人类自由本身的侵蚀。本文认为,网络社会在便利人们生产生活和重构社会组织方式的同时,也在很大程度上从经济上、政治上、社会上、思想上等各个方面剥夺了人作为个体的社会存在基础。这就直接导致了个体自由根基的丧失。因此,网络社会不一定必然通向自由王国,反而在很大程度上有通往新的奴役时代的可能。为了保障网络社会能够真正促进人类的自由发展,需要从对技术使用的限制、,对个体权利的保障和私权与公权的平衡角度来实施有效的制度保障。; 何哲; 关键词：网络社会

精准扶贫重构地方治理结构——以甘肃省精准扶贫“1+17”方案为例被引量：5: 2016年; 整体脱贫是"十三五"时期全面建成小康社会的关键目标。为了摆脱贫困,贫困发生率高居全国第二位的甘肃省系统性地提出了精准扶贫"1+17"方案,将扶贫开发、美丽乡村建设、农业现代化、城乡一体化、生态文明建设、农村基层组织建设等地方治理课题系统地组织起来。从制度设计和制度执行的情况来看,精准扶贫是对地方治理结构的一次程序再现和流程再造。; 刘承礼; 关键词：贫困民族地区反贫困战略

通向人工智能时代——兼论美国人工智能战略方向及对中国人工智能战略的借鉴被引量：123: 2016年; 2016年10月,美国国家科学与技术委员会相继发布了两份关于人工智能领域的美国国家战略报告——《国家人工智能发展与研究战略计划》(The National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan)及《为人工智能的未来做好准备》(Preparing for the Future of the Artificial Intelligence),标志着作为世界上最有影响力最发达国家的美国,开始了面向人工智能时代的国家努力。人类发展的历史表明,任何一种划时代的技术都会对文明的演化产生深刻的乃至决定性的影响。中国在通向未来的不断发展中,必须要时刻紧盯人类前沿技术,并积极努力在安全的基础上,实现对新技术的把握和战略上的赶超,才有可能在长期的文明演化中占据优势地位。因此,中国也必须高度重视人工智能技术和相关社会变革,并作出相应的战略部署。本文分析了美国国家科学与技术委员会所提出的这两份报告,剖析了其中的关键点,并对中国的人工智能战略方向提出相应的建议:尽快制定中国自身的人工智能战略;政府要承担积极责任;引导鼓励企业社会的进入;构建新时代的社会伦理体系,形成与技术的平衡;确保新时代的安全;构建自身的技术标准与国际治理联盟;加快广域范围内的人才培养。; 何哲; 关键词：人工智能网络社会大数据

省管县体制改革与地方财政解困被引量：3: 2017年; 1994年开启的分税制改革把事权在中央与地方之间的划分确立为中央与地方之间支出范围和收入划分的依据。这一改革的推行带来了"财力上收、事权下移"的意外结果,使得欠发达地区和基层财政日渐困难。作为互补性的两轮改革,2007年十七大报告提出的"建立财力与事权相匹配的财税制度"和2013年十八届三中全会提出的"建立事权和支出责任相适应的现代财政制度",分别从收入侧和支出侧试图消除分税制改革造成的地方收支失衡。为了全面系统地解决地方财政困难问题,未来需要以政府间职权和职责的清晰划分为前提,从收支双侧着力,为省以下政府建立跨年度预算平衡机制。; 刘承礼; 关键词：事权职权

大数据时代,改变了政府什么?——兼论传统政府的适应与转型被引量：22: 2016年; 大数据时代集中体现了人类社会由难以记录、追溯、计算、处理的前数字时代进入到数据无所不在、无所不能获取、无所不能利用的新的社会构成上的基本改变。大数据时代是新时代在世界内容构建方面的侧影,其本质是人类对真实社会的数据重建过程。大数据时代极大改变了社会行为方式特别是社会治理方式,从而对政府行为将产生较大的影响。原先以社会自然实体为主要管理对象的政府必须要适应以数据对象为主的管理模式转变,利用大数据优化决策、延伸公共服务能力、保障社会秩序,同时更好满足基本自然人在大数据时代的个体需求和保障权利。; 何哲; 关键词：网络社会政府治理

基于网络社会特性的中国网络社会有效治理被引量：1: 2015年; 网络社会的出现是人类社会发展阶段中的重大历史转型。网络社会与传统社会在本质、结构、特性方面都存在截然不同的差异,因此对整个传统社会产生了全面的影响与冲击。面对网络社会,既要抓住网络社会兴起带来的重大历史机遇,又要结合具体的国家与社会现状,进行有效治理。而有效治理网络社会,必须从网络社会的本质、结构、特性等入手,尊重和理解网络社会新的特性,才能有针对性地提出有效的治理策略。; 何哲; 关键词：网络社会

简政放权:实现地方治理目标被引量：5: 2016年; 无论从纵向维度还是从横向维度来看,新一轮简政放权都深刻地影响了地方治理的结构、行为和效果。为了更好地改善地方治理状况,需要从制度创新、监管转向、上下联动、统一标准等方面来推动简政放权工作。; 刘承礼; 关键词：简政放权政府职能

网络文明时代的人类社会形态与秩序构建被引量：10: 2017年; 网络社会作为当前人类社会最为重大的历史性转型和新的社会形态,其核心特点在于产生了新的空间域态、新的社会结构和新的社会个体。在网络社会时代,社会信息更为充裕,生产合作更为远距离和跨时空,生存空间由现实空间向虚拟+现实混合态共存,社会结构更加扁平,社会组成由简单静态结构向复杂动态结构转变。在此基础上,经济社会行为相应产生了几个重大转变:一是,市场不再是唯一有效的——大面积的生产调度也可能有效;二是,竞争不再是唯一有效的——直接合作也可能有效;三是,专业分工不再是唯一有效的——多样性行为可能也有效;四是,排他性的产权不再是唯一有效的——共有产权可能也有效;五是,代议民主不再是唯一有效的——直接民主可能也有效。这五个方面的转变,意味着一种新的人类文明体系即将形成。进一步,本文分析了新的人类文明构建过程中中国的担当,认为中国在人类新的文明体系构建过程中具有内在优势,应该积极担当。; 何哲; 关键词：网络文明社会形态秩序

网络社会的基本特性及其公共治理策略被引量：36: 2014年; 当前网络社会治理已经成为影响国家治理能力和现状的重要领域。网络治理的好坏,直接关系到现实体制的治理状况。然而,现有研究对网络社会治理的基础—即网络社会的基础特性和运行规律,还缺乏探索。这就导致现有对网络社会的治理,基本延续了现实社会治理的策略和手段。本文试图从三个角度勾勒出网络社会的基础特性。首先从概念角度,辨析了网络社会的三种视角—虚拟社会说,现实社会延伸说,现实-虚拟混合说,提出网络社会的本质是虚拟与现实社会的混合态,从而扬弃了可以沿用现实治理手段有效治理网络的传统路径;其次从三个角度探索了网络社会的基础特性:作为信息网络的特性;作为复杂巨系统的社会特性;作为中国独特政治现象的特性。最后提出了网络社会的若干基础治理策略。; 何哲; 关键词：网络社会网络时代公共

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