国家社会科学基金(CFAll0120)
- 作品数：8 被引量：59H指数：5
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- 我国义务教育财政制度变革与城乡差距——基于1999-2009年省级面板数据的实证分析被引量：16
- 2013年
- 实现义务教育城乡均衡发展是当前教育财政体制改革的重要任务。本文利用1999-2009年省级面板数据建立了计量模型,并运用双重差分等方法对近期三次教育财政制度改革的效果进行实证评估,结果显示,无论是集权取向的"以县为主"和"新机制"改革,还是分权取向的"省直管县"财政改革,对于缩小义务教育经费的城乡差距均具有显著作用。考虑到义务教育经费供给的政府层级与学校之间的有效互动距离,未来应更加注重分权取向改革,不断提升县级财政的义务教育经费供给能力,同时根据各地财力状况与城乡义务教育差距的现实,相机采用集权取向的协同政策以增进分权改革的效果。
- 宗晓华丁建福
- 关键词：义务教育财政制度城乡差距
- “省直管县”财政改革与县级财政教育投入——基于贵州县级数据的双重差分估计被引量：5
- 2017年
- 西部地区由于省情复杂,一直是"省直管县"财政改革和推进基本公共服务均等化的难点。本文基于贵州省2006-2014年县级面板数据,采用双重差分模型评估该省2009年和2013年两次"省直管县"财政改革对县级财政教育投入的影响。结果显示,案例省份的改革有助于提高县级财政教育投入水平,这与试点县对上级转移支付高度依赖,以及改革限制了地级市对上级对县转移支付的截留等因素密切相关。与第一次改革相比,案例省份第二次改革对新增试点县的财政教育投入的正向影响较为微弱。比较两次改革内容和试点县的差异可以发现,第二次改革取消了市对县民生项目财政支出的配套责任,可能对新增试点县财政教育投入造成短期负面影响。未来深化西部地区"省直管县"财政改革,要根据具体市县财政状况因地制宜地设计省内改革方案,对民族自治州县要更为审慎,同时应继续加大中央和省级财政对县域义务教育的财政分担比例。
- 宗晓华张绘叶萌
- “新常态”下中国教育财政投入的可持续性与制度转型被引量：17
- 2015年
- 高水平的教育财政投入是教育优先发展战略地位的重要物质保障。近期中国教育财政投入实现了"超常规"的快速增长,超额完成了二十年前提出的"4%目标",但是制约教育财政投入的体制格局并未发生实质性的转变。更为严峻的是,经济发展"新常态"下,政府财政收入增幅迅速下降,人口结构转换导致政策优先议程重置,以及淡化支出挂钩等宏观财政体制改革,都将对传统体制下教育财政投入的持续增加形成挑战。进一步的国际比较显示,当前中国教育财政投入水平依然低于主要发达国家和发展中国家均值,未来仍需加大教育财政投入力度。然而,"4%目标"的实现几乎达到了传统教育财政体制和治理机制的制度极限,要保障未来教育财政投入水平持续提高,必须着力于推动教育财政制度的战略性转型。
- 宗晓华陈静漪
- 关键词：教育财政投入可持续性
- 新型城镇化进程中职业教育财政投入机制创新研究被引量：2
- 2016年
- 新型城镇化和现代职业教育在进城务工人员市民化进程中具有重要功能,但以"户籍"为基础的职业教育财政体系,导致职业教育财政资源分配与产业集聚和职业教育需求之间存在空间错位。未来应遵循实事求是、因地制宜的原则,构建适应新型城镇化要求的职业教育财政投入新机制。可利用信息化提供的技术管理手段,创建职业教育转移支付与学生流动相适应的管理机制,使职业教育的学费减免和学生资助经费能够跨地域"可携带"、跨年份"可结余",同时加强对人口流入地职业院校的绩效考核,构建职业院校全面而严密的质量保障体系。
- 章湉喻小琴
- 关键词：新型城镇化职业教育财政投入
- 集权改革、城镇化与义务教育投入的城乡差距——基于Lewis二元经济结构模型的分析
- 基于Lewis二元经济结构模型和1993-2010年分城乡省级面板数据,本文从理论和实证两个方面系统地分析了近二十年我国义务教育投入的城乡差距及其演变机制。结果显示,我国义务教育投入的城乡差距呈现出先扩大后缩小的变化轨迹...
- 宗晓华陈静漪
- 关键词：义务教育投入城乡差距城镇化财政体制改革
- 文献传递
- 义务教育转移支付的激励效应与均等效应——以江苏省为例被引量：3
- 2016年
- 基于江苏省2007-2012年义务教育转移支付相关数据,本文实证分析了义务教育转移支付对县级教育财政投入的激励效应及均等效应。首先,运用工具变量进行两阶段最小二乘法(2SLS)估计,结果表明义务教育转移支付对县级政府义务教育财政投入具有激励效应。在此基础上,采用基于回归方程的夏普里值分解方法,分析义务教育转移支付对县际义务教育财政投入差距的贡献,发现转移支付降低了县级生均教育财政投入的基尼系数,但贡献幅度有限。进一步的数值模拟显示,如果继续扩大转移支付规模,义务教育财政投入的县际差距能够逐步缩小,但缩小幅度呈边际递减趋势。这说明未来加强省级统筹不仅要增加省对县的义务教育转移支付规模,而且有必要按照因素法等重构转移支付的分配结构,从而确保转移支付投入精准到位,最大限度缩小省内义务教育投入差距。
- 宗晓华丁建福
- 集权改革、城镇化与义务教育投入的城乡差距——基于刘易斯二元经济结构模型的分析被引量：9
- 2016年
- 基于刘易斯二元经济结构模型和1993-2010年分城乡省级面板数据,本文从理论和实证两个方面系统分析了近二十年我国义务教育投入的城乡差距及其演变机制。结果显示,我国义务教育投入的城乡差距呈现出先扩大后缩小的变化轨迹;其中,2000年之后城乡差距快速缩小与集权取向的农村义务教育财政体制改革和教育城镇化因素密切相关。然而,快速教育城镇化在造成农村在校生数减少及由此导致的低生师比等高成本因素的同时,也给城镇地区教育带来了"拥挤效应"。为了避免这种两难困境以及由此而导致的城乡生均教育投入的表面均衡,未来应稳步推进新型城镇化,继续上移部分农村义务教育财政负担责任,并根据城乡教育成本差异因素设计向农村倾斜的财政拨款政策,实现城乡义务教育的协调发展。
- 宗晓华陈静漪
- 关键词：义务教育投入城乡差距城镇化财政体制改革
- 义务教育投入的县际差距与影响因素研究——以东部某省为例
- 缩小省内义务教育投入的县际差距是推进义务教育区域均衡发展的重要内容。本研究从财力、人力和物力三个投入维度构建衡量县级义务教育投入指标体系,以东部某省为例,测度该省2007-2012年义务教育投入的县际差距及其变动。在此基...
- 宗晓华陈静漪
- 关键词：义务教育投入影响因素
- 文献传递
- “省直管县”财政改革能否提高农村义务教育财政保障水平?——基于省级面板数据的实证分析被引量：3
- 2016年
- 本文从农村义务教育财政角度出发,利用1998-2012年省级面板数据建立回归模型,对"省直管县"财政改革效果进行实证评估,同时考察"以县为主"和"新机制"集权取向改革的影响。研究表明,分权取向的"省直管县"财政改革总体上有利于提高农村义务教育财政保障水平,但幅度有限,对这一结果的分地区稳健性检验显示,东中西部呈现出不同的影响效果。"以县为主"和"新机制"两项改革都对农村义务教育财政保障水平产生显著的正向影响,分地区检验中也基本呈现出较为稳健的正效应。未来的改革思路是,东部地区继续坚定不移地推行"省直管县"财政体制改革,中西部地区在慎重扩大试点范围的同时,加强对农村义务教育等民生类公共服务财政支出的监管。
- 宗晓华叶萌
- 关键词：农村义务教育财政改革
- 义务教育投入的县际差距与影响因素研究——以东部某省为例被引量：10
- 2015年
- 缩小省内义务教育投入的县际差距是推进义务教育区域均衡发展的重要内容。本研究从财力、人力和物力三个投入维度构建衡量县级义务教育投入指标体系,以东部某省为例,测度该省2007-2012年义务教育投入的县际差距及其变动。在此基础上,利用面板数据回归模型,实证分析影响县域义务教育投入的因素。研究发现:县际义务教育投入的绝对差距和相对差距呈反向变动关系,相对差距缩小主要得益于省对县的财力均衡作用的发挥,而绝对差距扩大的主要体制原因是"以县为主"的义务教育财政投入体制和依县级财力而定的梯度发展政策。值得注意的是,县级财政教育投入并未与县级财力增长同步,抑制了义务教育投入县际差距的缩小速度。未来的改革思路是,继续加大省对县的财力性转移支付和基本公共服务支出监督力度,突出教育专项转移支付的均衡功能,对特定义务教育财政支出项目"以省为主"来负担。
- 宗晓华陈静漪
- 关键词：义务教育投入影响因素
