国家社会科学基金(12CGL097)
- 作品数：32 被引量：142H指数：7
- 相关作者：祝天智白现军王亚星周定财张琦更多>>
- 相关机构：江苏师范大学复旦大学南京工业大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金江苏省“青蓝工程”基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学环境科学与工程更多>>
- 失地农民社会保障中的边界与征地冲突的复发机制被引量：2
- 2018年
- 由于征地制度改革滞后,再加上相关政策规定模糊,导致失地农民社会保障中的边界模糊不清,具体表现为各方对地方政府到底应为失地农民的社会保障负多少责任,失地农民长远生计有保障的具体标准,以及何种情形下的失地农民生活困难应由地方政府负责等问题,都存在很大分歧。边界模糊是诱致征地冲突复发机制的主要原因,它既会使当前征地冲突的化解出现反复和波折,也会使已平息的征地冲突死灰复燃。要消解征地冲突的复发机制,既需要划清中央政府与地方政府之间的责任边界,也需要厘清地方政府与用地企业之间的责任边界,还需要对地方政府的责任边界和失地农民的权利边界进行明晰化。
- 祝天智
- 关键词：失地农民社会保障征地冲突复发机制
- 论征地管制的困境及其在新常态下的出路
- 2015年
- 由于粗放型发展方式的弊端,加上计划型征地制度的缺陷和政府内部结构的不尽合理,导致我国的征地管制陷入严重的困境:不仅保护耕地和节约用地的目的难以达到,而且违法违规征地行为仍高位徘徊,并不断出现大幅度反弹。在新常态下进行综合协调改革,是走出征地管制困境的唯一出路:转变发展方式是走出征地管制困境根本之策;按照事权和支出责任相适应的原则改革中央与地方关系是关键,改革计划型征地制度是当务之急。
- 祝天智
- 关键词：土地违法耕地保护
- 科学发展观视阈下乡镇政府绩效考核制度创新探索——以徐州市乡镇分类考核制度为例
- 2013年
- 江苏省徐州市在贯彻落实科学发展观过程中,以乡镇政府绩效考核制度创新为突破口,在类别划分、内容设置、赋分占比、结果运用等方面进行了积极有效的探索,增强了绩效考核工作的针对性、准确性和科学性,有力地推动了徐州地区经济社会快速发展。作为一种新型的基层政府绩效考核制度,徐州市的政治创新实践在对我国地方政府绩效考核制度创新带来有益启发的同时,在诸多方面还有进一步完善的必要。
- 白现军
- 关键词：乡镇政府科学发展观
- 社会怨忿情绪及其化解被引量：1
- 2012年
- 社会转型期,部分群体中存在着怨忿情绪,并有明显向其他群体扩散的趋势,存在从浅层次向深层弥散型怨忿转变的危险,以极端和暴力方式表达怨忿的案例越来越多。社会怨忿情绪不利于政府政策执行、民众有序政治参与和政治体制改革环境的营造,破坏经济建设环境,不利于和谐社会建设。怨忿情绪的产生,既有经济根源,也有政治根源和社会根源。化解怨忿情绪,应加大治本力度,采取综合性措施:着力消除社会转型期诱发怨忿的结构性因素和物质诱因;通过提高公民的效能感,消减其"无能感",消除怨忿情绪产生的主观诱因;构建有效的阻断机制,防止怨忿情绪的扩散;建立怨忿情绪的消融和理性释放机制,不断消解已形成的怨忿情绪。
- 祝天智
- 关键词：化解
- 国家与社会关系视野中的农村征地冲突及其治理被引量：7
- 2013年
- 农村国家与社会关系的转型及其引发的张力,是征地冲突频发的宏观背景和深层根源。进一步优化农村国家与社会关系是加强征地冲突治理的必要条件:加快农村国家与社会关系由资源提取向公共服务的转变,解决农村政府的"财政饥渴"和对土地财政的依赖,是预防征地冲突的根本;加快建立适应市场契约型的农村国家与社会关系的土地产权和征地制度,理顺征地利益关系,是减少征地冲突的有效途径;加快农村国家与社会关系的民主化过程,提高对农民土地权益的保障水平,是提升征地冲突治理效果的必然要求。
- 祝天智
- 关键词：国家与社会关系征地冲突
- 农民与用地单位的矛盾冲突及其治理——基于边界冲突视角的分析被引量：1
- 2015年
- 农民与用地单位之间矛盾冲突的发生频度、激烈程度和破坏烈度都不亚于农民与政府之间的冲突。现行征地制度下双方的利益边界、权利边界和行动边界都模糊不清,这既是双方冲突的深层诱因,也是此类冲突极难治理的重要原因。因此,通过对征地制度的深度改革,赋予双方独立的市场主体地位,构建双方在符合规划的前提下平等的直接交易机制,设定双方之间合理的利益边界、明晰的权利边界和清晰的行动边界,是预防和化解此类冲突的根本之策。
- 祝天智
- 关键词：征地冲突权利边界
- 边缘化失地农民土地流转意愿分析--基于常州市武进区的调查被引量：1
- 2017年
- 随着农地“三权分置”的提出,农地流转成为了势不可挡的改革潮流.在此过程中,如何兼顾各方利益成为了重中之重.而在公共政策的执行过程中,又势必会产生政策的边缘人群.了解这类边缘人群的土地流转意愿,对于城市发展和新农村建设,以及新型城镇化的顺利推进都具有十分重要的现实意义.
- 刘诗彬周定财
- 关键词：土地流转意愿失地农民边缘化农地流转公共政策
- 土地调控的市场与政府双重失灵及其对策被引量：3
- 2014年
- 土地调控的市场失灵表现为工业用地的低价与低效利用,商住用地价格的扭曲及房地产盲目扩张对土地的隐性浪费,以及政绩工程泛滥对土地的显性浪费。土地调控的政府失灵表现为地方政府违法违规征地普遍存在造成的中央政策失效,小产权房等违法违规用地的治理难题,以及不当限制造成的上亿亩村庄用地被闲置。计划型征地制度与市场对资源配置起决定性作用的要求之间的矛盾是双重失灵的核心原因。因此,建立与市场经济相适应的市场型征地制度,是转变各类用地主体的行为逻辑和解决土地调控双重失灵问题的关键。
- 祝天智
- 关键词：政府失灵
- 边界模糊的灰色博弈与征地冲突的治理困境被引量：30
- 2014年
- 利益边界、是非边界和行动边界都模糊不清是征地冲突的显著特征。在边界模糊的征地博弈之中,作为最主要主体的基层政府和农民都倾向于采用灰色化的博弈策略,最终导致征地冲突治理的严重困境:一是缺少实现利益均衡的公平公正标准;二是导致征地冲突中的恶性循环与恶人得势;三是导致征地冲突极易演化成暴力事件。因此,通过征地制度改革和乡村治理转型构建清晰边界是预防和化解征地冲突的突破口。
- 祝天智
- 关键词：征地冲突
- 集体经营性建设用地入市与征地制度改革的突破口被引量：26
- 2014年
- 中共十八届三中全会提出,允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展,实际是对征地制度改革的一大突破,找准了征地制度改革的突破口,有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政策的实施有助于构建城乡统一的建设用地市场,缩小征地范围,并为改革征地程序积累经验。同时,该政策的推出也面临一定风险,确权定界、加强监管和加快后续整体性改革是防范风险的主要对策。
- 祝天智
- 关键词：征地制度改革
