上海市哲学社会科学规划课题(2008ELS002)
- 作品数：9 被引量：14H指数：2
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- 相关机构：上海立信会计学院上海工程技术大学复旦大学更多>>
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- 民国时期救灾组织中的用人制度及其自律--以1931年江淮大水为例被引量：1
- 2010年
- 1931年江淮大水,灾后催生了各种救灾组织。这些组织在赈务人才的选聘标准、录用及考核程序等方面,形成了一套运营有方的机制。新机制选拔出一支新型的救灾队伍——官民合组的国民政府救济水灾委员会及其派出机构,对"国水委"系统职员群体的社会文化资本构成进行分析,结果进一步印证了民国时期救灾组织严格的用人制度与有效的自律机制之间的内在联系,这对提高赈灾组织的工作效率和提升组织的公信力至关重要。
- 孔祥成侯德彤
- 关键词：1931年江淮大水自律机制
- 民国时期救灾组织用人机制与荒政社会化——对1931年国民政府救济水灾委员会的调查被引量：1
- 2010年
- 民国时期政府救灾机构出现了组织社会化的新动向,为救济1931年江淮大水而成立的国民政府救济水灾委员会及其灾区派出机构(以下统称"国水委")堪为其例。"国水委"在赈务人才的选聘标准、录用及考核程序等方面,形成了或倚重社会资本或倾向文化资本的上下有别的用人特点。在对赈务职员聘任的流程中,"国水委"设计出担保与督察双管齐下的风险防控机制。这种趋向于社会化和公开化的用人机制,使"国水委"选拔出了从基层到中、高层的赈灾人才梯队,从而较好地保证了救灾队伍的自律和赈务事业的效率。从这一意义上来看,"国水委"不啻为中国荒政史上一个值得深入研究的官方组织。
- 孔祥成刘芳
- 关键词：1931年江淮大水社会化
- 1931年大水灾与政府的粮食调控政策被引量：2
- 2011年
- 1931年江淮大水之后的粮食调控,彰显出民国时期中央与地方、政府与市场诸多要素之间的对立与统一。地方政府运用行政手段干预灾区粮价,中央政府则从源头和大局的角度对地方的粮食流通进行宏观调控,并对粮食的运输给予优惠政策和便利措施。最终,政府借助于行政和市场两只手,有效缓解了灾区粮荒,稳定了灾区的社会经济秩序。
- 孔祥成
- 1931年大水灾与国民政府应对灾害的资金筹募对策被引量：6
- 2011年
- 1931年江淮大水席卷江淮流域8省2市,直接冲击了南京国民政府的经济和赋税重心。正忙于"统一"和建设的南京国民政府,此时不得不组建救济水灾委员会这一事权极大的中央专门救灾机构,以财政部部长宋子文为委员长,以经济中心上海为总部驻地。该机构的重要职能之一即为筹募赈款。通过筹募机制的探索,形成了国库拨款、赈灾公债、美麦借款、加征税收、摊派捐款和社会募捐等多种赈款筹集方式。透过这些方式,可以窥见国民政府在国家与社会、中央与地方两个向度上的努力进程及其特点。
- 孔祥成
- 关键词：国民政府1931年江淮水灾
- 1931年江淮大水防疫机制探析
- 2010年
- 1931年江淮大水发生后,国民政府救济水灾委员会(以下简称"国水委")与国家防疫机构合组灾区卫生防疫组。从医疗防疫资源的动员与整合、防疫布控格局的构建、医学与公共卫生管理的结合运用等方面,探索新的救灾防疫体制、机制建设,取得了较为可观的成效。
- 孔祥成侯德彤
- 关键词：防疫机制1931年江淮水灾政府职能公共卫生管理
- 国民政府灾害应急动员机制初探——以1931年江淮大水为例
- 与以往相比,1931年江淮水灾救济动员具有更多新的特点,如动员主体的转换、动员方式的进步、动员机制的创新、动员资本格局的变化等。具体来说,在1931年江淮大水救助中,国民政府尝试运用了行政动员、政治动员、社会动员、制度动...
- 孔祥成
- 文献传递
- 民国时期救灾组织关系整合研究——以1931年江淮大水为例被引量：4
- 2009年
- 1931年江淮大水促生和牵动了为数众多的救灾组织,它们之间的关系成为制约救灾成效的重要因素。救灾组织间通过人员借调、合署办公、经费划分、事权分合、业务分工多种整合模式,实现了救灾资源的优势互补,以及国家与社会之间的良性互动。与此同时,机制运营中衔接口的失灵,则又导致了赈灾组织之间的张力加大、冲突加剧。
- 孔祥成刘芳
- 关键词：1931年江淮水灾
- 从1931年大水看民国时期中央与地方救灾关系博弈被引量：1
- 2011年
- 1931年大水救济,国家吸收了义赈精英,组成了国民政府救济水灾委员会(以下简称国水会),借鉴采用了义赈经验,在此基础上,对中央与地方在救灾中的关系重新定位。一方面在机制的设计中,重组一套自上而下的中央救灾军,将救灾指挥权和调度权收归中央,避免假手于地方。另一方面,国水会不得不借助于地方行政资源及其对地方赈务的熟悉,将地方政府对救灾工作的支持和配合作为考核其政绩的一个重要筹码。经过多轮利益博弈与关系整合,国水会以退为进,最终磨合出与地方政府谈判协商的合作机制。
- 孔祥成刘芳
- 民国时期政府救灾的粮食调控政策及措施——以1931年江淮大水为例被引量：2
- 2011年
- 1931年江淮大水粮食调控,彰显出民国时期中央与地方、国家与社会、政府与市场诸多要素之间的对立与统一。地方政府运用行政手段干预灾区粮价,中央政府则从源头和大局的角度对地方的粮食流通采取宏观调控,并对粮食的运输给予优惠政策和便利,这些应急对策对舒缓灾区粮荒和稳定灾区秩序起到积极作用。
- 孔祥成
- 关键词：1931年江淮大水社会动员
- 民国时期救灾查放机制社会化研究——以1931年江淮大水为例被引量：1
- 2010年
- 1931年江淮大水作为民国救灾史的一个分水岭,出现了一些带有转折性的新变化。救灾主导权的国家化和救灾机制的社会化并行不悖,一方面中央政府成立了国民政府救济水灾委员会(以下简称"国水委")负责全流域的水灾救济工作,凸显了国家在救灾领域里的主导作用。另一方面,救灾机制又呈现出社会化的特点。无论是施救原则,还是程序规则和方法,"国水委"查放局和义赈查放机构均有千丝万缕的联系和相似性。同时,社会赈灾的主体性得到彰显,专家参与、民众监督、社会选择在查放机制上创新了渠道。
- 孔祥成
- 关键词：1931年江淮大水
