联合国人口基金(A2011101012)
- 作品数：4 被引量：37H指数：2
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- 统筹城乡公共服务政策的路径反思与再选择
- 2013年
- 统筹城乡公共服务存在弥合城乡差距的政策动因,各地在探索中已经形成了四种实践模式,并且各有所长。各地的实践表现出了政策路径存在趋同性,但也折射出"门槛"效应,为此,统筹城乡公共服务要把握好政策切入点。实践表明,户籍制度改革与统筹城乡公共服务是一个协同推进的关系,其间存在中央政府与地方政府主导责任转换,以及衔接、协调配套政策面的两个重要过程。从可行性上看,建议采取"中央加大对农村转移支付确保城乡基本公共服务最低标准,并且促进人口适度流动"的方案。
- 王阳
- 关键词：统筹城乡户籍制度
- 城镇化背景下户籍制度变革的历史演绎与未来建言被引量：4
- 2012年
- 我国传统的户籍管理模式同计划经济下的统购统销制度、人民公社制度、城市劳动力就业和社会福利保障制度等联系在一起,成为维系城乡二元结构的重要的制度推手,具有明显的历史局限性。突破这种局限,更系统、全面地推进我国户籍制度改革,中央政府有必要作出整体、统筹的安排。比如,在财政上对户籍改革城市予以帮助,提高地方财政用于教育、医疗、社保的资金比例;对外来人口入籍入户较多的、人口增长压力较大的城市加大转移支付力度。
- 王阳
- 关键词：户籍制度城镇化户籍管理
- 破除城镇化进程中人口自由流动的制度障碍——对典型城市户籍制度改革实践的比较与启示被引量：1
- 2013年
- 成都市户籍制度改革破除了户籍管理对城乡居民自由迁移的束缚,建立起户籍、居住一元化的管理机制,走在了户改前沿。总结成都户改经验,并比较分析重庆、深圳、武汉、广州等城市户改实践,发现存在不同特点、多样化的户籍制度模式,随着户籍改革的推进正被不断赋予新的政策内涵。典型城市户籍制度改革的总体思路是,逐步放宽城市落户限制,但从城市外围到中心区,落户政策的松动幅度降低,并且城镇户籍制度改革模式仍按照城市规模和区位延续了三种模式,而模式间的区隔和分界正在弱化,甚至出现融合和交汇。当前,户籍制度改革难点仍在于剥离附着在户籍上的诸多利益。在城镇化加速推进下,我国户籍制度应从单一的行政调控转变为按照人口迁徙规律,在具备落户地基本生活和工作条件下,形成以国家行政调控与个人自主选择的迁徙调控相结合的新格局。
- 王阳
- 关键词：户籍制度改革城镇化户籍管理制度
- 居住证制度地方实施现状研究——对上海、成都、郑州三市的考察与思考被引量：33
- 2014年
- 居住证制度是顺应流动人口发展新形势下,一些城市创新流动人口服务和管理制度而实施的一项人口登记管理模式。上海、成都、郑州三市强调实有人口管理,形成了"临时居住证+长期居住证",或者"居住登记(不办证)+居住证"的登记体系。居住证制度包括申领条件、凭证享受服务和权益保障,以及居住证人员申办常住户口条件等3个要件,目前在实施中暴露出申领条件偏高、管理技术和手段落后、配套制度和措施改革迟缓等问题。建议以实现流动人口登记全覆盖为目标,以"低门槛申领,阶梯式赋权"为原则,调整完善居住证制度,降低申领条件,建立"居转常"制度衔接机制,改革公共服务筹资体制,健全服务提供的保障机制,预先考虑各地制度衔接问题。
- 王阳
- 关键词：居住证制度户籍管理制度流动人口管理公共服务权益保障
