教育部人文社会科学研究基金(08JC790079)
- 作品数：8 被引量：65H指数：5
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- 我国发行地方债的理论基础与制度设计被引量：20
- 2009年
- 一、发行地方债的理论基础
地方债是地方政府依据信用原则，从社会上吸收资金来满足地方公共支出需要的一种形式，是市场经济中政府债务体系的重要构成部分。地方债包括地方公债和市政债券两个组成部分，地方公债通常指完全纳入地方财政预算的债务收入，市政债券是指城市政府或其授权代理机构利用政府信用从社会上吸收资金用于提供公共产品和服务支出的长期债务融资。
- 熊波
- 关键词：地方债地方财政预算市政债券地方公债信用原则
- 促进企业自主创新的税收政策——基于国际比较视角的思考
- 在梳理国内外自主创新税收激励相关文献的基础上,通过比较、归纳发达国家和新兴发展中国家促进企业自主创新的税收实践,指出应当通过完善税种设计、增强税收优惠针对性等措施,提高我国企业的自主创新能力。
- 张宏翔熊波
- 关键词：自主创新公共品税收政策
- 文献传递
- 促进企业自主创新的税收政策——基于国际比较视角的思考被引量：16
- 2012年
- 在梳理国内外自主创新税收激励相关文献的基础上,通过比较、归纳发达国家和新兴发展中国家促进企业自主创新的税收实践,指出应当通过完善税种设计、增强税收优惠针对性等措施,提高我国企业的自主创新能力。
- 张宏翔熊波
- 关键词：自主创新公共品税收政策
- 基本公共服务均等化与公共财政体制改革被引量：8
- 2009年
- 实现基本公共服务均等化是城乡统筹的重要内容。作为政府履行社会职能的经济基础,公共财政在促进基本公共服务均等化过程中发挥着关键作用。然而,现行财政体制的内在缺陷直接导致我国基本公共服务供给地区不均、城乡失衡。因此,必须通过扩大财政投入、优化支出结构、完善转移支付制度以及调整政府间财政关系等措施,对现行财政体制进行系统改革,建立有利于实现基本公共服务均等化的公共财政体制。
- 熊波
- 关键词：基本公共服务均等化城乡统筹公共财政体制
- 基于公共财政风险防范的地方政府借款监管机制构建被引量：2
- 2012年
- 分税制改革之后,财政压力和发展经济的强烈动机促使各级地方政府通过各种途径借款以保障财政的可持续性和经济发展的资金来源。但是,借款过程中的监管机制缺失和不完善,大大刺激了地方政府的债务扩张动机、增加了债务负担,并因此累积了巨大的财政风险。因此,应当借鉴发达国家和新兴市场经济国家有益经验,有效整合财政借款的监管要素,探索一条解决我国大量隐性地方债务的途径,构建一个行之有效的地方政府借款监管框架和体系。
- 熊波张宏翔
- 关键词：财政风险
- 公共预算制度改革与公共服务绩效优化
- 2010年
- 公共预算制度是政府治理的主要财政工具,是现代政府强化支出管理、进行公共支出评价、控制行政成本的重要途径。我国现阶段公共服务供给难以满足需求的一个重要原因是公共服务支出中存在较为普遍的"预算软约束"。因此,应当适时推进公共预算制度改革,实现预算的民主化、法治化和精细化,不断提高公共资金利用效率和公共服务供给绩效。
- 熊波
- 关键词：公共预算制度预算软约束
- 深化绩效预算改革的理论思考被引量：3
- 2009年
- 绩效预算是借鉴现代管理理论重新安排和利用公共预算资源的过程，是一种强调绩效引导资源分配、使用、管理的预算管理新模式。具体来看，绩效预算是一种以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的一种预算体制，即将资源的分配与绩效的提高紧密结合的预算系统。我国自2002年开始实施绩效预算改革以来，实施了许多颇有成效的措施。但与国外绩效预算的发展相比，我国绩效预算在理论和实践方面均未实现明显突破，既缺乏明确的绩效预算改革目标战略，也缺少系统的绩效预算改革制度安排，严重制约了绩效预算的改革进程。
- 熊波
- 关键词：绩效预算预算改革现代管理理论预算系统公共预算
- 深化事业单位改革的基本方向与路径选择被引量：5
- 2009年
- 事业单位作为公共部门的重要组成部分,是许多重要公共产品和服务的提供者。但从运行实践来看,我国事业单位存在不少制度方面的弊端,绩效低下,在公共服务的参与上还相当有限。因此,应当按照"政事分开、事企分开"的原则,改革和完善事业单位管理体制,使其更好地履行社会管理和公共服务职能。这对于推进政府职能转变和公共服务均等化目标的实现,具有非常重要的意义。
- 熊波
- 关键词：公共服务政府职能
- 公共服务均等化视角下的财政转移支付:理论、现实与出路被引量：11
- 2009年
- 转移支付是分权财政体制的重要内容,完善财政转移支付制度是深化公共财政体制改革的迫切要求。要形成统一、规范、透明的财政转移支付制度,就必须改革现行分税制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建完善的转移支付法律体系,强化转移支付监督和管理制度,不断提高转移支付效率,为实现公共服务均等化提供财政保障。
- 熊波
- 关键词：转移支付公共财政体制公共服务均等化
