国家社会科学基金(11CFX032)
- 作品数：11 被引量：69H指数：6
- 相关作者：彭峰谷德近陈力邵诗洋闫立东更多>>
- 相关机构：上海社会科学院中山大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金广东省社会科学规划项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程更多>>
- 我国原子能立法之思考被引量：7
- 2011年
- 日本福岛核事故以来,全球核能界开始新一轮反思,国际社会出现了"弃核"和"保核"两种不同观点,前者以德国为代表,后者以法国和美国为代表。由于我国能源结构中对传统化石能源的严重依赖,为保障能源安全,应对气候变化,清洁化能源,考虑到核电在我国能源结构中比例较低的现状,发展核电的方向不应改变。基于对美国、法国、日本原子能立法现状的分析和比较,为保障核能产业的健康发展,我国《原子能法》的起草应定位为以环境保护为优先,安全第一,经济性、市场化推动并重,并应进一步理清核能监管体制、建立核污染保险制度。
- 彭峰
- 关键词：核能原子能法
- 欧盟可再生能源立法的新发展被引量：1
- 2012年
- 欧盟可再生能源指令明确了欧盟成员国的具体减排义务和可再生能源占其能源消耗的比重,特别是涉及交通运输业的可再生能源消耗比重问题,欧盟为各个成员国设定了强制性目标。同时,指令在鼓励推广可再生能源使用方面还非常关注配套制度的建设。
- 彭峰陈力
- 关键词：可再生能源欧盟成员国交通运输业能源使用强制性
- 中国核能政策与立法若干问题思考被引量：1
- 2012年
- 一、日本福岛核危机对中国的影响2011年3月11日,日本福岛爆发核危机,该事故是由核燃料自身特点和强震及海啸综合作用的结果。日本经济产业省原子能安全保安院与日本原子能安全委员会在2011年4月12日宣布将福岛第一核电站事故的暂定评估等级提高至国际核能事件分级表中最严重的级别7级。受日本大地震引发的核电站泄漏的影响。
- 彭峰
- 关键词：原子能法核安全维也纳公约核事故核危机核电站事故
- 欧盟碳排放交易制度:最新动向及对中国之镜鉴被引量：9
- 2012年
- 欧盟排放交易体系是现今世界上规模最大的,也是唯一一个运行中的国家间、多行业排放交易体系。欧盟排放交易体系自2005年建立至今,已经历了两个阶段。为配合气候能源包裹政策确立的20-20-20目标,在第三阶段,欧盟排放交易体系对目标、涵盖行业、管制范围、配额分配模式、配额分配方法、信用抵消限制、"储备"的使用、拍卖收入的分配等进行改革。欧盟排放交易体系改革体现了自由政府间主义、多层次治理、外部协调性的特征。借鉴欧盟碳排放交易改革,中国碳排放交易体系的设计应以环境有效性、成本效益、经济灵活性为原则,基本因素包括法定管理机构、总量控制目标、实施数据、遵守期间、可流通的配额、碳"银行"、注册平台、监测和报告制度、遵守与罚则等。
- 彭峰邵诗洋
- 关键词：欧盟碳排放交易法律
- 气候变化资金机制研究被引量：2
- 2011年
- 气候系统是一种公共物品,公共财政应当通过资金机制补偿应对气候变化的缓解和适应行动。我国资金机制存在管理体制不科学、运作规则不完善的缺陷,无法保障资金使用效率,并影响应对气候变化的效益。借鉴全球环境基金的管理制度,建立决策、执行和监督评估分离的管理体制,以及包括业务规划、资助标准、项目程序在内的运作规则,通过气候变化立法的专门条款确立这一制度框架,并辅以配套的法规或规章,才能实现气候变化资金机制的制度目标。
- 谷德近
- 关键词：气候变化
- 碳捕捉与封存技术(CCS)利用监管法律问题研究被引量：17
- 2011年
- 碳捕捉与封存技术是将化石燃料中的碳以二氧化碳的形式从工业或相关能源的排放源中分离出来,输送到封存地点,并使之长期与大气隔绝的技术。碳捕捉与封存技术利用过程中存在很大的风险,需要严格监管。目前,我国建成或在建的该技术示范项目已有多项,但在对技术的利用监管方面尚无相关法规加以规制。由于该技术风险巨大,监管主体必须具有最强的管制能力,而只有政府行政部门拥有这种强制力。在监管权限的分配上,横向权限的分配方面,环境保护行政管理机构应为主管部门,享有管辖权,能源、交通等部门参与管理;纵向权限的分配方面,纵向的行政监管权限的分配主要是指管理权限收归中央集中管理或地方管理,现阶段我国比较适合中央统一集中管理的模式。监管制度设计应包括环境影响评价或环境风险评价制度、封存场地选择管理制度、核准制度、监测制度、安全制度、责任制度、事故应急处理制度等。
- 彭峰
- 关键词：法律
- 环境与发展:理想主义抑或现实主义?——以法国《推动绿色增长之能源转型法令》为例被引量：6
- 2015年
- 在世界各国的立法中,环境立法一直处在环境保护与经济发展的两难抉择中。法国于2014年结合自身的经济、社会发展背景制定了《推动绿色增长之能源转型法令》。该法旨在寻求经济增长、能源系统与环境保护中的平衡,为环境立法的新方向提供了典范。针对我国现阶段的情况,新修改的《环境保护法》中的"保护优先"原则需进行限缩解释,环境立法应向"管制+促进型"过渡。在我国应对气候变化的法律体系中,《低碳经济促进法》应为基本法。建议该法的制定应是一部经济法,以低碳行业发展的逻辑为基础进行立法,对能源、建筑、交通、金融政策进行一体化设计,以期成为中国经济转型并实现绿色经济、低碳社会发展的行业导向性法律。
- 彭峰闫立东
- 关键词：环境保护与经济发展绿色经济低碳社会
- 法国碳捕捉与封存技术利用立法及实践被引量：4
- 2016年
- 二氧化碳捕捉与封存(CCS)技术已成为零碳化时代各国减排的关键技术之一,具有重要的商业价值,同时亦存在重大的安全风险。法国积极发展CCS技术有其特殊的欧盟和国内应对气候变化政策背景。法国于2010年通过《环境协商法II》,对CCS技术利用规制建立了基本的法律框架,此后2011年10月31日发布了2011-1411号应对气候变化二氧化碳地质封存行政法令,完成了欧盟CCS指令的转化义务。法国目前已开展了4项CCS研发示范项目,期间,法国多家环境保护协会就CCS项目安全性及许可的合法性向法院提起诉讼。我国应从法国的CCS立法及诉讼实践中获得警示,CCS技术利用立法亟待建立,从而明确二氧化碳定性,并以"激励为主、管制为辅"为立法指导思想,以生命周期理论作为监管的内在逻辑,对公众参与制度作出专门规定。
- 彭峰
- 关键词：欧盟指令判决
- 核电复兴、风险控制与公众参与——彭泽核电项目争议之政策与法律思考被引量：7
- 2014年
- "十二五"期间,我国核电产业发展将迎来战略机遇期。日本福岛核灾害后,我国公众对核电产生严重恐惧,内陆省份江西省发生第一起核电争议事件——彭泽核电争议,该事件最终对暂停内陆地区核电发展规划亦产生了一定的影响。在我国核电复兴大背景下,从核电项目风险控制的角度看,公众参与程序的合理引入,不仅可以凭科学依据消除公众疑虑,也可从许可程序中考虑的异议理由中,更完整地收集各界信息,权衡不同法益,以预防对基本权利的侵害。关于核电项目公众参与的制度设计中,应加强核电知识的普及和教育,提高风险沟通能力;公众参与的时间节点应尽可能在最前端;公众参与的透明度应更加强化;公众参与方式需要进行一定的限制。
- 彭峰翟晨阳
- 关键词：公众参与
- 共同但有区别责任的重塑——京都模式的困境与蒙特利尔模式的回归被引量：15
- 2011年
- 共同但有区别责任是公平分配发达国家和发展中国家全球环境治理责任的基本原则。《京都议定书》适用该原则的基础是发达国家的历史责任和资金技术优势,以及发展中国家经济社会发展的需要。通过比较《京都议定书》和同样体现共同但有区别的《蒙特利尔议定书》,并分析气候变化谈判截至2010年底的最新进展,本文认为共同但有区别的合法性基础应当重塑为自然资源主权和无害国外环境原则,以及全球环境治理利益的公平分享。
- 谷德近
- 关键词：共同但有区别责任京都议定书蒙特利尔议定书
