国家社会科学基金(09BZZ007)
- 作品数：8 被引量：233H指数：6
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- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 政府绩效评估的适用领域与目标模式被引量：28
- 2012年
- 国内学界对政府绩效评估适用性的研究存在着认识偏差。作为政府评价的一种形式,绩效评估难以覆盖政府职能的所有领域,它主要适用于对政府执行公共项目的结果进行测量和评价。政府绩效评估无法制定普适性的综合指标体系,它只能根据公共项目的具体内容,有针对性地建立可量化、可测量的评估指标和科学的评估机制。从价值导向看,政府绩效评估可分为两种模式,即内部控制模式和外部责任模式。由于行政系统和公众分别具有不同的价值偏好和绩效标准,任何单一的绩效评估模式都有其局限性。构建复合型绩效评估模式,可以兼顾内部效率和公众满意度,实现政府执行力与公信力的统一。
- 杨宏山
- 关键词：绩效评估内部控制公共服务
- 构建无缝隙社会管理系统——基于北京市朝阳区的实证研究被引量：47
- 2011年
- 当前,加强和创新社会管理已经成为各级政府亟待探索的一项重要课题。北京市朝阳区基于无缝隙政府理念,在网格化管理的基础上,通过实施系统整合和信息集成,同时推进流程再造、绩效评价、合作治理和诚信管理,构建了一种跨部门、跨业务、全覆盖的新型社会管理系统,在提升政府回应性、拓展社会协作、改进管理效能方面取得了显著效果。
- 杨宏山皮定均
- 关键词：无缝隙政府社会管理
- 财政收入与政府行为被引量：3
- 2011年
- 从地方财政收入的视角,解释了改革开放以来尤其是20世纪90年代以来支撑中国经济快速发展的地方政府行为模式,揭示了发展型政府的行动逻辑,并通过比较制度分析,探讨了服务型政府的税收基础。主张地方财政收入的制度安排是导致政府行为差异的重要变量。
- 杨宏山
- 关键词：财政收入政府行为公共服务
- 双轨制政策试验:政策创新的中国经验被引量：90
- 2013年
- 中国的双轨制改革不仅存在于经济领域,还发生于行政领域,并形成一种独特的双轨制政策试验模式。中央政府通过区分试点地区和一般地区,批准试点地区开展政策试验并给予政策优惠,这一制度有效激发了地方政府的改革热情,降低了政策试验可能遇到的阻力,加速了典型经验的扩散速度,提升了国家政策创新能力。本文分析了双轨制政策试验的表现形式和独特功能,总结了其有效发挥作用的前提条件。
- 杨宏山
- 关键词：地方政府
- 城乡关系与地方治理改革被引量：6
- 2012年
- 关于城乡关系的理论流派可分为自然发展论、城市偏向论、乡村偏向论、城乡统筹论四种类型。目前,中国城乡关系在制度安排上具有显著的城市偏向性,导致市场分工和区位因素形成的城乡差距进一步扩大。为统筹城乡发展,地方治理亟待推进行政体制和公共政策改革,推进市县分治,实施次级城市发展战略,保障城市与县域经济拥有平等的发展权利,保障生产要素自由流动,保障乡村的基本公共服务需求。
- 杨宏山
- 关键词：城乡关系政府干预城乡统筹公共服务
- 美国城市治理结构及府际关系发展被引量：17
- 2010年
- 在美国大都市地区的一体化发展进程中,城市地域的不断扩大与地方政治的"碎片化"状态产生矛盾。尽管一些改革者和商业领袖主张建立统一的大都市区政府,但民众不断用投票反对城市兼并。为了兼顾区域一体化发展需求和市民的利益诉求,美国大都市地区主要通过政府间合作实施跨域治理。本文分析了美国大都市地区府际合作的主要形式,探讨了美国大都市区治理实践对中国城市治理的启示和借鉴意义。
- 杨宏山
- 关键词：府际合作多中心
- 合作治理与城市基层管理创新被引量：16
- 2011年
- 改革开放以来,我国城市基层管理经历了从单位制、街居制走向社区制的制度变迁。加强和完善城市基层治理,有必要坚持政府主导,同时引入市场机制和社会力量,依靠合作治理提供社区服务,满足居民多样化的服务需求。其中,政府负责提供公共服务,市场主体提供商业服务,非营利组织提供公益服务,三者又通过一定的嵌入机制而在对方领域发挥作用。
- 杨宏山
- 关键词：社区管理
- 街道办事处改革:问题、路向及制度条件被引量：27
- 2012年
- 中国城市基层治理主要依赖于街道-居委会体制,它在实际运作中面临很多问题。推进城市治理结构扁平化,提升公共服务效率,有必要撤销街道办事处,实行"二级政府、二级行政"体制,由区政府直接面向社区提供公共服务。从改革路径看,撤销街道办事处有赖于推进大部门体制、调整行政区划、完善社区治理结构、培育公益性社区组织等前置性制度建设。
- 杨宏山
- 关键词：街道办事处行政层级
