国家社会科学基金(1932)
- 作品数：6 被引量：6H指数：1
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- 一九七八年以来地区(行署)“财政”考察被引量：4
- 2016年
- 1978年建立的地区(行署)本不应是、却实际近似一级财政,有着与其他地方政府相似的收入结构和完全相同的支出结构,折射了新时期以政府与企业关系的转变为发轫的国家与社会关系的转变特征。而地区(行署)至今仍掌握部分国有企业管理权和收入,其"财政"中的经济建设费、行政管理费比重高以及上级不断给予补助等现象深刻说明:即使在派出机构层面上,政府主导型经济社会管理模式的强大惯性仍未完全弱化,政府与企业、国家与社会关系达臻应然状态还需时日。
- 侯桂红
- 关键词：地区行署财政
- 河北省专署专员群体构成考察(1949—1966)
- 2015年
- 专区专署制是1949年至1966年新中国实行于省县之间的重要地方政治制度。作为中共高级干部，专署专员（包括正、副专员，下同）是专署行政的核心。考察这一群体的结构，是分析专署行政及专区专署制实施状况的重要指标和依据。同时，由于中央对专员的录用没有明确规定，对这一群体的研究便显得更加必要。然而迄今为止，对专员群体鲜有专文探讨。
- 侯桂红
- 关键词：高级干部新中国行政中共
- 1978～1999年地区行署的职权新探——以河北省为中心
- 2016年
- 1978～1999年,作为重要的地方行政制度,地区行署曾对新时期的各项建设起了不可或缺的重要作用,而目前对其职权的研究难见究竟。地区行署本应是执行督导、检查职权的派出机构,中央和地方对其均有督导检查职权的规定,但由于自新中国成立以来缺乏关于地区行署专门的组织法和必要的明确规定,加之政府主导型经济社会管理模式的深刻影响,因此,地区行署不可避免的在企事业管理权、县级主要经济指标制定权、人事任免权、机构编制审批权、辖市权等方面或多或少地超规越限,最终出现不仅仅执行了督导、检查职权的结果。
- 侯桂红
- 关键词：地区行署职权
- 1936年南京国民政府行政督察专员制的统一
- 2020年
- 1932年8月,内政部和豫鄂皖“剿匪”总司令部分别设定不同的行政督察专员制,1936年10月两制正式统一。但两制统一实始于1935年7月,缘于浙、陕、甘三省自订专员制规程对内政部所拟专员条例的大幅度变更。嗣后在1936年3月新条例短期试行和5月十省地方高级行政会议各方一致肯定的基础上,蒋介石沿袭此前的一贯思路和做法完成专员制的统一。而各自为政的地方仍自行其是,侧面说明南京政府无法完成构建现代国家的任务。
- 侯桂红
- 关键词：行政督察专员
- 1949～1966年河北省专区专署的“财政”被引量：1
- 2014年
- 1949—1966年，伴随专区专署的性质（地位）虚一实一虚的变化，河北省专区专署的“财政”也相应发生了变化。1949～1957年为财务时期，经费支出以工作人员的薪资、公务费为主体，经费收入形式包括省政府的坐支、返还、统一汇拨、现金专款补助等。1958～1966年为财政时期，专区专署具有与其他地方政府相同的收支结构。专区专署财务、财政的变化体现了中国财政管理体制由高度集权型逐步向统一领导、分级管理的放权型转变的过程，折射出国家主导型现代化模式的形成过程及其利弊。
- 侯桂红
- 关键词：财务财政
- 一九七八年至二○○二年地区(行署)制度利弊探析被引量：1
- 2017年
- 地区(行署)制度在理论上符合完善行政体制、改善省县之间地方管理的需要;实践中,地区行署在缺乏正式身份和职权、工作量较大、随时可能被撤销的情况下,起到了一级政府的作用,成为行政链条上的重要一环。然而,该制度增加了一级机构,加大了行政成本和财政负担;地区行署与同城的市县存在矛盾,降低了行政效率。评价地区(行署)制度的弊端时应该注意:制度设计本身即缺乏应有的配置;相关弊端不仅早已存在,而且并未随着地区的撤销而消失;这些弊端是政治体制与经济体制发展不相适应的结果。
- 侯桂红
- 关键词：地方行政制度
